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著力推進農業農村發展。全省各級公共財政預算“三農”投入1750億元，同口徑增長38.3%。大力支持農村基礎設施建設，省財政下達專項資金124.8億元，實施農田水利建設、農村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理、農業綜合開發、中型灌區節水配套、農村道路建設、農村電網改造升級等；下達獎補資金18.6億元，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，促進農村公益事業建設；投入資金27.5億元，實施農村D級危房改造。省財政籌集資金10億元，支持現代農業生產發展和優勢特色產業基地建設；安排資金6億元，支持新農村建設成片推進；下達資金11億元，支持草原生態保護。支持農民專業合作社發展，推進農業產業化經營。完善農村金融機構定向費用補貼、縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、省級財政支持金融服務和創新等激勵政策，鼓勵金融資金增加“三農”投入，促進金融機構對“金融空白鄉鎮”提供金融服務。加快推進農業保險和農業擔保體系建設，正式開展森林保險試點。加大扶貧攻堅力度，籌措資金30.2億元，重點支持了大小涼山綜合扶貧開發，深入實施藏區、秦巴山區、烏蒙山區、地震災區整村推進和集中連片扶貧開發。安排資金12.6億元支持庫區移民后期扶持，支持庫區移民搬遷和生產發展。積極創新支農項目投入方式，大力推行以“競爭立項”、“六民六制一保障”為主要內容的民辦公助新機制。
（三）主動作為，健全民生保障長效機制
各級財政部門始終把保障和改善民生作為財政工作的根本出發點和落腳點，繼續將新增財力的80%用于民生，不斷加大民生保障投入力度，全省公共保障體系更加完善。2011年，全省財政用于民生方面的支出達到2974億元，占總支出的比重達到63.6%。“十項民生工程”支出達到1195.5億元，為資金計劃的142.2%。中央和省委一系列保障和改善民生的政策全面落實到位，藏區“三大民生工程”、彝家新寨建設等重點民生工程建設取得積極成效。
支持就業促進工作。進一步拓寬財政政策資金的扶持范圍，制定完善稅費減免、小額擔保貸款貼息、職業培訓、社會保險補貼等一系列就業創業扶持政策。省財政全年撥付就業專項資金19.3億元，支持待業失業人員、藏區“9+3”免費教育計劃學生就業以及高校畢業生創業就業。安排小額擔保貸款貼息、省級風險補償以及獎補資金1.5億元，帶動銀行新發放小額擔保貸款20億元，促進就業困難人員實現再就業。
支持教育優先發展。認真貫徹落實教育規劃綱要，制定從土地出讓收益中計提10%用于教育的政策，進一步加大教育投入。全省教育支出達到665.08億元，比上年增長23%。推動教育均衡發展，制定實施地震災區貧困學生“一免一減”、藏區中小學寄宿學生生活補助提標、支持學前發展財政政策、教育助學工程等一系列惠民措施，促進教育公平。省財政主動作為，籌措資金2.2億元，在秦巴山區5市28縣全面實行中等職業教育免學費政策，近19萬名中職學生實現免費就學。從2011年起，省級每年安排4.35億元，啟動實施新一輪民族地區教育發展十年行動計劃，促進民族教育全面發展。
支持文化繁榮發展。認真貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，統籌安排政府性資金，加大文化事業投入。省財政下達文化發展資金29.7億元，比上年增長33.9%。推進公共文化服務體系建設，重點支持實施“五大文化惠民工程”，推動公益性文化事業發展，支持優秀傳統文化保護與傳承，支持農民健身、社區全民健身和重點公共體育設施建設，保障人民群眾基本文化需求。支持深化文化體制改革，加強國有文化企業資產管理，支持經營性文化事業單位轉企改制。積極探索創新“公共服務購買制”，將財政撥款與公共文化服務業績掛鉤，從“養人”向“養事”轉變，提高公共服務效益和財政資金使用效益。
支持深化醫藥衛生體制改革。2009年國家新醫改啟動實施以來，全省累計投入558億元（其中：中央和省級投入488億元），有力地保障了三年醫改“五項重點工作”的需要，國家基本藥物制度全面實施，“全民醫保”制度得到建立。一是積極推進基本醫療保障制度建設。建立了覆蓋城鄉的基本醫療保障制度，2011年新農合、城鎮居民醫保參保總人數達到7340萬人，城鄉居民參保政府補助標準提高到200元，補助總額達到293億元。在全國率先全面開展兒童白血病和先天性心臟病保障試點工作。二是大力促進基本公共衛生服務均等化。全省三年累計投入公共衛生服務補助資金73.5億元，城鄉和地區間公共衛生服務差距逐步縮小。三是有力保障國家基本藥物制度全面實施。目前全省所有基層醫療衛生機構的藥品全部實行零加價銷售，實際銷售價格同比平均下降28.9%；全省財政累計投入21.8億元，保證了政府舉辦的基層醫療衛生機構正常運轉。四是積極支持公立醫院改革試點。此外，從2011年起，省政府每年安排2億元，啟動實施民族地區衛生發展十年行動計劃。
支持社會保障體系建設。加快推進社會養老保險體系建設，下達補助資金47.2億元，增長了2.4倍。新農保試點縣由60個擴大到127個，同步啟動125個縣城鎮居民社會養老保險試點，并實現了“兩項制度”并軌，2012年將實現制度全省覆蓋；同時在全國率先將非試點地區老年城鄉低保對象全部納入養老保障范圍。連續七年提高企業退休人員基本養老金待遇，2011年人均每月標準提高173元，惠及406.8萬名退休職工。認真落實各項社會救助政策。繼續提高城鄉最低生活保障標準，撥付低保資金62.3億元，基本實現動態管理下的應保盡保；提高城鄉醫療救助水平，下達補助資金13.7億元；建國后第一次將孤兒納入保障范圍，下達補助資金4.1億元用于保障孤兒供養以及流浪乞討人員生活救助；建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時啟動困難群眾臨時性價格補貼，對城鄉困難群眾發放一次性生活補貼及2012年元旦春節生活補貼17.2億元；繼續提高優撫對象生活補助標準。大幅提高了大學生村干部生活補貼標準。支持實施農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助、少生快富工程。下達自然災害生活補助等救災資金13億元。加大保障性安居工程建設投入，省財政籌集資金85.5億元，確保了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性安居工程建設的資金需要。
（四）深化改革，提升公共財政管理績效
注重對下幫扶。按照“創新機制、分層保障、統籌協調、強化績效”的要求，積極探索創新轉移支付制度改革新思路，使資金分配結果更加公平合理，機制導向作用更加鮮明。2011年，共計下達均衡性轉移支付和基本財力保障機制獎補資金409.4億元，比上年增長47.2%，全省縣級人均財力躍升到8.8萬元左右，財政部2011年核定我省的基本財力保障缺口縣全部消除，基層政府保障能力顯著增強。繼續加大國家重點生態功能區轉移支付、資源枯竭城市轉移支付力度，完善管理制度機制，2011年共計下達上述補助資金20.6億元。全省財政支出結構進一步優化，2011年全省用于促進經濟社會事業發展的專項支出占公共財政支出的比重提升到70%，維持機構運轉的基本支出占比下降到30%。全省正在實現由“吃飯型”財政向“發展型”財政的歷史性轉變。