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2．優化支出結構。2012年省級公共財政預算新增財力全部用于民生保障、產業發展和基礎設施建設，公共財政預算支出結構繼續優化。在預算支出總額912.8億元中，民生支出達到551.89億元，占支出總額的60.5%，比上年提高0.9個百分點；產業支出達到117.6億元，占12.9%，比上年提高0.1個百分點；基礎設施建設支出達到119.1億元，占13%，比上年提高0.6個百分點；行政成本性支出124.21億元，占13.6%，比上年下降1.6個百分點。
3．保障重點需要。確保農業、教育、科技三項法定支出增幅高于省級財政經常性收入增幅，全力保障其他各項重點支出需要。按照《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》有關文化建設投入增幅高于財政經常性收入增幅的要求，文化方面投入增長57.9%；貫徹中央扶貧工作會議精神，加大綜合扶貧投入力度，2012年省級財政安排農村綜合扶貧資金173億元，增長35.1%，其中安排扶貧專項資金11億元，增長38.4%。
省級財力安排分科目情況是：
農林水事務81.18億元，增加17.7億元，增長27.9%。主要用于新村建設、現代農業發展、新增百億斤糧食生產能力建設工程、畜牧業、林業、農業綜合開發、扶貧開發、農村飲水安全工程、農村戶用沼氣建設、政策性農業保險保費補助，支持“再造一個都江堰灌區”和大中型水利工程、中小河流治理等水利基礎設施建設等方面。
教育支出107.36億元，增加24.65億元，增長29.8%。主要用于義務教育經費保障機制配套、免費教科書、“職業教育攻堅計劃”、民族地區“9+3”免費職業教育、實施“民族地區教育發展十年行動計劃”、“學前教育三年計劃”、貧困家庭及涉農專業和秦巴山區中職學生免學費、中小學“校安工程”、高校化債財政獎補、提高高校生均經費水平等方面。
科學技術17.99億元，增加4億元，增長28.6%。主要用于實施重大科技成果轉化、戰略性新興產品培育、技術創新工程試點等重大工程、支持產業及應用技術研究與開發、重大技術裝備創新研制和技術改造、高新技術產業發展及科技基礎條件平臺建設、國家現代農業產業技術體系建設、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農興村計劃、支持省屬科研院所事業發展等方面。
文化體育與傳媒34.64億元，主要用于支持文化產業發展、省級文物保護及維修、基層公共文化基礎設施建設、廣播電視 “村村通”工程運行維護、博物館紀念館免費開放、“農家書屋”工程建設、體育運動員訓練及參賽等方面。
社會保障和就業192.48億元，主要用于實施城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋、城鄉居民最低生活保障補助、就業再就業補助、優撫對象生活補助、自然災害救災救濟、國有企業破產改制補助、孤兒生活補助等方面。
醫療衛生76.62億元，主要用于完善群眾健康安全保障體系、“民族地區衛生發展十年行動計劃”、新型農村合作醫療補助、城鎮居民醫療保險補助、基本和重大公共衛生服務、實施國家基本藥物制度、艾滋病等重大傳染病防治、支持基層醫療衛生服務體系和城市社區衛生能力建設、城鄉醫療救助、中醫藥事業發展等方面。
節能環保12.13億元，主要用于退耕還林、退牧還草補助、天然林保護工程、節能減排、環境保護和污染治理、支持重點生態工程項目建設和淘汰落后產能等方面。
資源勘探電力信息等事務48.66億元，主要用于支持戰略性新興產業發展、具有自主知識產權的產業創新、企業技術改造、重點產業園區建設、中小企業發展等方面。
商業服務業等事務16.16億元，主要用于支持內外貿發展、現代服務業、物流業、旅游業、開放型經濟發展等方面。
住房保障支出30.05億元，主要用于農村危房改造工程、廉租住房建設、公共租賃住房補助、棚戶區改造工程等方面。
一般公共服務77.23億元，國防3.18億元，公共安全35.51億元，城鄉社區事務4.51億元，交通運輸59.69億元，金融監管等事務1.58億元，國土資源氣象等事務13.76億元，糧油物資儲備事務7.8億元，預備費12億元，國債還本付息支出1.96億元。
省級政府性基金預算的安排情況是：政府性基金預算收入71.7億元。其中：農網還貸資金收入10.3億元；文化事業建設費收入2.3億元；地方教育附加收入1.1億元；新增建設用地土地有償使用費收入18億元；森林植被恢復費6億元；大中型水庫庫區基金收入3.5億元；彩票公益金收入12.4億元；國家重大水利工程建設基金收入6億元。按照收支平衡和對應安排的原則，相應安排政府性基金支出預算71.7億元。
以上省級預算草案，請予審查批準。省級87個部門2012年部門預算已報送大會，請予審查。
四、關于2012年的財政工作
2012年是推進“十二五”規劃實施、促進我省又好又快發展的重要一年。各級財政部門將牢牢把握“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，認真貫徹落實省委的決策部署，繼續貫徹實施積極的財政政策，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制，全面落實“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的各項政策措施，進一步加大民生和社會建設投入，大力支持加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，促進全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
（一）貫徹落實積極的財政政策。一是促進投資穩定增長。保持合理的政府投資規模，積極爭取地方政府債券資金，統籌協調各類政府性資金，優先保障重點在建、續建項目資金需求，加大對水利、交通、民生、社會事業、節能減排和生態建設等重點基礎設施和重大項目建設的投入。二是落實結構性減稅政策。落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小型微型企業負擔的各項政策，延長對小型微利企業減半征收企業所得稅的優惠政策。落實好各項稅費減免政策，促進產業結構調整和優化升級。按照中央要求，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規范公路收費，減輕企業和社會負擔。三是支持擴大消費需求。實施更加積極的就業政策，推進收入分配制度改革，完善社會保障體系，落實各項強農惠農補貼政策，促進農民增收，增強城鄉居民消費預期和能力。支持商貿流通體系建設。四是落實穩定物價各項政策。加大農業生產發展支持力度，增加主要農產品供應保障能力。推進現代農產品流通體系建設，加強重要商品物資儲備和投放。進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，落實好對低收入群體的補助政策。
（二）著力推動經濟發展方式轉變。一是支持產業結構優化升級。大力支持培育戰略性新興產業、特色優勢產業、現代服務業，大力支持“1525”成長型產業園區發展，全面落實推進“兩化”互動發展的各項財稅政策。二是支持提高科技創新能力。加大對科技基礎研究、應用研究，特別是高新技術研究以及重大科技成果轉化的扶持力度，促進發展方式轉變。三是支持區域協調發展。積極推動成渝經濟區、天府新區建設，大力支持重點基礎設施和重大產業發展項目建設，提升區域綜合競爭實力。加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區的扶持力度，增加均衡性轉移支付規模，提高支持發展和改善民生的保障能力。繼續落實資源枯竭城市轉移支付政策。四是支持節能減排和生態建設。加大節能減排、淘汰落后產能投入，完善以獎代補機制，支持發展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環經濟加快發展。完善節能減排政府采購政策。推進實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點生態工程建設，加強國家重點生態功能區建設，完善草原生態保護補助獎勵機制。