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(二)2010年自治區本級預算執行情況
自治區本級財政總收入1461.01億元,財政總支出1426.11億元,收支相抵,年終滾存結余34.90億元,其中專款結轉32.30億元、凈結余2.6億元。
1.自治區本級收入預算執行情況。
本級財政總收入構成為:(1)一般預算收入191.06億元,完成預算的113.0% ,增長25.4%(按財政部統一口徑計算,本級經常性財政收入比上年增長10.3%)。(2)轉移性收入1214.96億元,其中:上級補助收入1158.43億元,下級上解收入27.97億元;上年結余收入28.55億元。(3)地方政府債券收入55.0億元(根據財政部規定,全區地方政府債券收入均需在自治區本級預算反映)。
在本級一般預算收入中,稅收收入完成149.83億元,增加35.18億元,增長30.7%。其中:增值稅24.79億元,完成預算的110.4%,增加3.99億元,增長19.2%;營業稅98.60億元,完成預算的112.3%,增加23.81億元,增長31.8%;企業所得稅16.65億元,完成預算的135.3%,增加5.54億元,增長49.9%;個人所得稅9.79億元,完成預算的115.1%,增加1.84億元,增長23.1%。
非稅收入完成41.23億元,增加3.50億元,增長9.3%。其中:專項收入3.31億元,完成預算的97.4%,增加0.09億元,增長2.9%;行政事業性收費收入24.65億元,完成預算的104.9%,增加2.05億元,增長9.1%;罰沒收入7.79億元,完成預算的299.7%,增加5.28億元,增長210.1%,主要是從2010年起全區各市縣公安交警罰沒收入已按規定全部上劃自治區管理;國有資本經營收入0.005億元,減少2.25億元,下降99.8%,主要是2009年有河池華錫長坡礦業有限公司一次性產權轉讓收入2.25億元;國有資源(資產)有償使用收入2.71億元,完成預算的96.7%,增加0.45億元,增長19.7%;其他收入2.76億元,完成預算的79.9%,減少2.12億元,下降43.4%,主要是2009年按照成品油價格和稅費改革預算管理規定將歷年公路養路費、水運客貨運附加費等政府性基金結余收入2.9億元列入一般預算的“其他收入”科目,剔除該因素后增長40.8%。
2.自治區本級財政總支出構成及一般預算支出主要項目執行情況。
自治區本級財政總支出中,一般預算支出408.92億元,完成年度預算的92.7%,比上年增長9.5%;上解上級支出3.49億元;補助下級支出971.20億元;地方政府債券轉貸支出38.50億元;建立預算穩定調節基金4億元。
在一般預算支出方面,按照中央和自治區的決策部署,自治區本級進一步加大了涉及民生方面的投入,農業、教育、科技等法定支出增長均高于本級經常性財政收入增長10.3%的幅度。各主要支出項目執行情況如下:
(1)一般公共服務43.89億元,完成預算的90.2%,增加3.03億元,增長7.4%,另外,補助下級專項轉移支付中,補助市縣該項支出6.49億元。主要用于保障一般行政事業單位正常運轉。
(2)公共安全34.60億元,完成預算的92.4%,增加4.30億元,增長14.2%,增幅較高主要是市縣交警罰沒收入按規定上劃自治區管理后相應增加支出。另外,補助下級專項轉移支付中,補助市縣該項支出5.14億元。
(3)教育47.79億元,完成預算的92.4%,增加5.84億元,增長13.9%。另外,補助下級專項轉移支付中,補助市縣該項支出40.05億元。保障農村義教經費保障機制改革,全區586萬名學生享受免除學雜費和免費教科書政策,141萬名學生獲得生活費補助。免除城市義教學生學雜費,實行城鄉統一公用經費補助基本標準,解決農民工隨遷子女就學問題16.8萬人。義務教育學校績效工資政策穩步實施。統籌推進中小學校舍安全工程,改造校舍300萬平方米。全力支持實施職業教育攻堅。實施高校發展專項工程,支持化解高校債務風險。支持完善家庭經濟困難學生資助政策體系,將高校國家助學金補助標準提高到3000元,獲得獎勵或資助的大中專學生達53.21萬名;實施中職學校農村貧困學生和涉農專業學生免除學費政策,受益學生達16.87萬名;實施普通高中免學費政策,受益學生達12.13萬名。