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二、2011年預算草案
2011年全省及省級預算編列如下：
全省代編預算：
全省財政總收入預計2364億元，比上年增加307.99億元，增長15％。其中：全省地方級財政收入預算為1324億元，比上年增加172.51億元，增長15%。地方級財政收入加預計中央體制凈補助288.13億元，全省總財力預計為1612.13億元，比上年增加208.03億元，增長14.8％（剔除地方政府債券影響因素）。全省財政支出1612.13億元。
全省政府性基金收入預算為1505.65億元，比上年增加27.45億元，增長1.9％；政府性基金支出為1505.65億元。
省級預算：
省級地方級財政收入預算為102.37億元，比上年調整后預算增加5.16億元，增長5.3％。省級財力為223.64億元，比上年調整后預算增加13.34億元，增長6.3％。省級財政支出223.64億元。
省級政府性基金收入預算為203.03億元，比上年增加28.01億元，增長16％；省級政府性基金支出為203.03億元。
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。總體看，2011年經濟回升向好的勢頭將進一步鞏固，保持我省經濟平穩較快發展具有許多有利條件，但同時也面臨不少困難和問題，主要是：發展后勁還顯不足，財政增收基礎不牢固，減收增支政策還可能出臺。綜合分析影響經濟社會發展和財政收支的各種因素，預計2011年財政收支矛盾仍然比較突出。為確保完成全年財政預算目標任務，財政部門要全面貫徹落實中央和省委省政府的各項決策部署，繼續實施積極財政政策，重點做好以下工作：
（一）繼續完善各項強農惠農政策，進一步支持農業農村發展和農民增收
——繼續加大“三農”投入。安排支農支出16.33億元，增長6.5%，基數外安排0.42億元，合計16.75億元，重點扶持現代農業、農業科技創新和推廣、水利基礎設施和農業防災減災體系建設。安排9.96億元，主要用于高標準農田、土地整理、糧食風險金及糧庫建設等，支持糧食生產，確保糧食安全。安排市、縣轉移支付24.7億元，比上年增加3.65億元，支持市、縣落實惠農政策。
——落實各項涉農補貼。安排種糧直補、農資綜合補貼、失地農民養老保障補助等資金共計21.75億元，多渠道增加農民收入。安排農業保險保費補貼資金2.26億元，繼續實行政策性農業保險保費財政補貼政策。
——深化農村綜合改革。安排4.5億元，進一步完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補制度，構建農村公益事業建設新機制。新增安排1.2億元，提高全省村級組織和社區居委會運轉經費保障標準。
——擴大農村消費需求。安排3.85億元，比上年增加2.75億元，繼續推進家電與摩托車下鄉、家電以舊換新工作。安排0.6億元，對農民購置農機具予以補貼。安排0.22億元，進一步完善農村社會化服務體系。
（二）繼續發揮財政職能作用，進一步促進加快經濟發展方式轉變
——增加政府公共投資。安排省級預算內基本建設資金17.21億元，加大力度支持基礎設施、社會事業、自主創新及民生等重點項目。安排資金1.42億元，支持鐵路、高速公路建設。
——支持產業集聚發展。安排工商發展資金4.82億元，增長10%，支持重點產業調整振興、產業結構升級優化、培育壯大產業集群、戰略性新興產業發展等。安排1億元，并統籌相關部門資金2億元，設立體育產業、創意產業及軟件產業發展等專項資金，提升產業綜合競爭力。
——支持科技進步和人才引進。安排科技支出8.25億元，增長16.7%，支持基礎研究,促進科技成果轉化，加快中科院海西研究院建設，支持知識產權創造和運用以及科普和社會科學研究。安排2.81億元，支持人才引進和培養。
——促進外經貿轉型升級。安排支出4.19億元，增長10%，支持重點商品出口基地建設，大力發展外貿物流、服務外包等現代服務貿易。鼓勵企業參加境內外重點展會，開拓自貿區市場和新興市場。繼續實行省級財政全額承擔出口退稅超基數地方負擔部分的政策。
——推進生態省建設。安排節能減排和環境整治經費3.71億元，支持重點流域綜合整治、水源地保護工程和環境執法監測體系建設，推廣應用節能技術，淘汰落后產能，支持發展循環經濟。安排3.94億元，繼續支持生態公益林和城鄉綠化工程建設。統籌各級財政資金5億元，繼續開展農村環境連片整治。安排2.35億元，用于購置節能環保及清潔能源公交車補助。