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2010年福建預算執行情況及2011年預算草案報告

2011年04月29日10:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 預算執行 惠農政策 科學發展觀 海峽旅游 城鎮就業困難人員 動漫游戲 旅游產品轉化 直補資金 政府債務管理

 

4.保障和改善民生扎實推進

——落實積極就業政策。省級財政籌集就業專項資金5.59億元,增長15.3%,重點支持自主創業、高校畢業生、就業困難人員和農村富余勞動力轉移就業。繼續落實財政貼息、社保補貼、稅費減免等扶持政策,支持創業帶動就業。

——推進教育文化事業發展。整合教育專項經費,并從地方政府債券中安排27億元,支持中小學校安工程建設。支出20.8億元,完善義務教育經費保障機制,支持農村中小學寄宿生宿舍建設,落實大中專學生、家庭經濟困難普通高中生等獎助學金及免學費資助政策。支出4億元,用于全省開工新建、改擴建150所公辦幼兒園,并對普惠性民辦幼兒園給予補貼。支出1.29億元,支持文化惠民工程建設,全面推進文化體制改革。

——支持醫藥衛生體制改革。省級補助21.66億元,將城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年120元。支出1.38億元,將城鄉醫療救助籌資標準提高到每人每年130元。支出2億元,實施鄉鎮衛生院標準化建設,推動基層衛生改革與發展。支出3.25億元,為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務。支出2.99億元,落實農村孕產婦住院分娩等重大公共衛生項目。

——健全社會保障體系。支出4.05億元,支持33個縣(市、區)開展新型農村養老保險試點。支出0.24億元,解決無力參保的縣以上集體所有制企業退休人員生活保障問題。支出13.14億元,提高企業退休職工月人均養老金140元。支出0.7億元,發放城鄉困難群眾臨時價格補貼、提高部分優撫對象撫恤生活補助。

——支持保障性住房建設。認真落實保障性住房建設稅費減免政策,支出9.03億元,比上年增加4.18億元,增長86.2%,支持廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(危房)改造等保障性住房建設。

——支持災后重建和防災減災體系建設。及時下撥救災資金17.98億元,重點用于農村住房災后重建、災毀耕地復墾、水利設施修復等。支出0.97億元,支持地質災害項目治理和海洋災害預警預報系統建設。

5.支持加快平潭開放開發和對臺交流合作先行先試

——支持平潭綜合實驗區建設。對平潭綜合實驗區從財政體制、轉移支付、資金調度等方面實行單列管理。省級財政統籌資金17.84億元,重點支持平潭基礎設施、政府投融資平臺建設以及城鄉綠化、電網同網同價等。

——支持閩臺經貿文化交流合作。支出3.03億元,支持第二屆“海峽論壇”,對臺經貿、文化和閩臺鄉鎮對口等交流。支出0.29億元,支持舉辦兩岸農博會、林博會、茶博會、旅博會等博覽會。安排0.1億元,繼續支持拓展入閩、入境和閩臺旅游市場。推進閩臺會計、資產評估等組織交流合作。

——支持臺資企業發展。研究制定支持臺資企業發展的財稅政策,促進產業對接。積極爭取漳州PX項目進口設備的稅收優惠政策。支出0.21億元,支持臺灣農民創業園基礎設施建設和災后重建,推動閩臺農業合作。

6.依法理財水平不斷提升

——認真辦理人大意見和建議。認真落實省十一屆人大常委會第十六次會議對預算報告的審議意見,研究制定措施,切實加以整改。認真辦理代表委員提出的建議和提案,不斷改進工作。

——加強預算執行管理。建立全省財政收支、省直部門預算細化、為民辦實事項目執行進度等情況定期通報制度,加快預算執行進度。加強結余結轉資金管理,從省直單位結余結轉資金中統籌調劑12.3億元,用于青少年校外活動場所建設及省直部門的重點支出。

——強化財政監督。建立銀行賬戶監控系統,及時反映各單位銀行賬戶收支和結余等情況。對“基礎教育財政支出”和“就業專項資金”等項目開展預算績效評價。繼續牽頭開展“小金庫”治理工作。加強強農惠農資金監管。開展財政投資評審,審減金額6.15億元,審減率14.7%。

——規范行政權力。規范工作運行規程,透明權力運行。細化行政自由裁量權,規范財政執法行為。認真開展網上審批。穩步推進預算公開。

上述工作成績的取得,是省委省政府正確領導的結果,是人大依法監督和政協民主監督的結果,也是各級各部門共同努力和理解支持的結果。同時,我們也清醒地看到,財政運行中仍然存在著一些困難和問題,主要是:財政收支矛盾仍十分突出,基層財政保障能力差異較大,支出結構需進一步優化,財政監督有待進一步加強。這些問題將通過今后的發展和工作的改進逐步解決,也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導和支持。

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