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為圓滿完成全年預算,將重點抓好五個方面工作:
(一)發揮財政職能,著力推進經濟轉型發展。貫徹落實積極的財政政策,發揮財政宏觀調控作用,實現經濟增長速度和質量的有機統一。一是擴大有效需求。積極爭取中央投資和財政部代理發行地方政府債券額度,增加公共投資規模,優化投資結構,推動實施“861”行動計劃,保障重點建設資金需要;大力拓展消費需求,落實消費促進政策,組織實施家電下鄉及以舊換新等工作,加強流通體系建設,繁榮城鄉消費市場;認真落實各項財稅政策,積極推動外貿出口增長方式轉變,支持企業開拓境外新興市場。二是推進結構優化升級。圍繞傳統產業新型化和新興產業規模化,大力支持國家技術創新工程試點省和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設,加快培育戰略性新興產業,推動現代服務業加快發展,推進節能減排,發展循環經濟,構建現代產業體系,培育新的經濟增長點。三是統籌區域發展。充分發揮財政資金示范引導作用,強力推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設,加大財力傾斜力度,促進皖北加快振興,支持皖南國際旅游文化示范區和黃山國家服務業綜合改革試點市建設,支持皖西加快發展步伐,形成區域良性互動發展格局。
(二)加大民生投入,著力推進社會和諧發展。堅持把保障和改善民生作為擴大內需和轉變經濟發展方式的重大舉措,繼續加大民生投入,順應人民群眾過上更好生活新期待。一是精心實施民生工程。在廣泛征求人大代表、政協委員及社會各界的意見和建議基礎上,今年民生工程項目調整為33項,財政預算安排資金388億元。加快建立科學系統的項目選擇機制、穩定多元的資金籌集機制、科學高效的協調推進機制、嚴格透明的激勵約束機制,確保民生工程造福于民。二是優先發展教育。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,不斷提高財政性教育經費支出占生產總值的比重,大幅提高高校生均撥款水平,努力減輕高校債務負擔,支持國家教育統籌綜合改革試點省建設,大力發展職業教育和城鄉學前教育,推動科教興皖戰略和人才強省戰略實施。三是構建公共就業服務體系。加大財政投入,落實更加積極的就業政策,加大職業培訓力度,完善就業扶持和援助制度,加快建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。四是健全社會保障體系。擴大新型農村養老保險試點范圍,提高企業退休人員基本養老金水平,提高城鄉居民最低生活保障標準。發揮財政政策穩定物價作用,促進價格水平總體穩定,保障低收入群體的基本生活。繼續深化醫藥衛生體制改革,鞏固基層醫藥衛生體制綜合改革成果,提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準,提高基本公共衛生服務保障標準,穩妥推進公立醫院改革。落實各項財稅扶持政策,加大保障性安居工程財政投入力度,積極發展公共租賃住房,擴大廉租房覆蓋面,規范經濟適用房的建設和管理,積極推動各類棚戶區和農村危房改造。
(三)加大“三農”投入,著力推進城鄉統籌發展。在穩定糧食生產的基礎上,努力增加農民收入,統籌工業化、城鎮化和新農村建設,積極推動農業大省向農業強省跨越。一是加大農業基礎投入。堅持政府公共投資向“三農”傾斜,民生資金向“三農”傾斜,確保財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。全面推進支農資金整合,提高資金使用效益。大力推進以水利建設為重點的農村基礎設施建設,支持新一輪治淮重點工程建設。二是推進農業產業化發展。支持農業產業化“671”轉型倍增計劃,推進農業綜合開發,扶持農業產業化龍頭企業,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化和集約化;大力實施新增糧食生產能力規劃,發揮政策性農業保險作用,促進我省農業增產增效。三是拓寬農民增收渠道。大力實施農村勞動力轉移陽光培訓工程,提高農民職業技能和創收能力。全面落實各項強農惠農政策,增加對種糧農民補貼規模,健全農作物良種補貼制度,穩步提高小麥、稻谷最低收購價,增加農民生產經營性收入。發展非農產業,促進農民轉移,增加工資性收入。堅持開發式扶貧,促進貧困農民增收。四是繼續促進新農村建設。積極開展國家整體推進農村土地整治示范建設,深入實施“千村百鎮”示范工程,推進農村社區化建設。五是創新服務機制。繼續深化農村綜合改革,積極推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,完善為民服務全程代理制,深入推進“惠民直達工程”試點。