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2010年安徽預算執行和2011年預算草案報告

2011年04月29日10:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 預算執行 政府債務管理 預算編制 惠農政策 建設創新型 高教強省 科學發展觀 家庭經濟困難學生 預算草案 預算管理制度

 

2010年,為“十一五”畫上了圓滿句號。五年來,在各級黨委、政府正確領導下,在各級人大、政協和社會各界的關心支持下,全省經濟社會建設取得輝煌成就,財政改革發展發生喜人變化。

一是爭先進位,財政收支規模五年倍增。五年來,堅持依法理財,立足跨越發展,財政實力跨上嶄新臺階。“十一五”時期,全省財政收支累計完成6792.5億元、8556.5億元,分別是“十五”的3倍和3.2倍,年均增長25.7%和29.4%,收支總量和增幅在中部地區和全國位次明顯前移。財政綜合實力不斷壯大,對經濟社會發展的支撐力和調控力明顯增強,辦了一些多年想辦而沒能力辦的大事,辦了一批事關群眾切身利益的實事,并為“十二五”發展打下了堅實的財力基礎。

二是主動作為,服務經濟發展措施得力。五年來,堅持服務大局,推動加速崛起,財政宏觀調控更加有效。緊貼財政政策走向,服務實施六大戰略,統籌區域協調發展,有效擴大政府公共投資,積極拉動消費需求增長,加快推進自主創新和戰略性新興產業發展,培育和壯大市場主體,增強發展后勁,特別是為應對國際金融危機沖擊,全面落實結構性減稅政策,出臺一系列保經濟增長措施,及時安排25億元支持建立中小企業信用擔保基金和貸款風險補償資金,為安徽經濟總量跨越萬億臺階作出了重要貢獻。

三是以人為本,加強社會建設力度空前。五年來,堅持民生優先,促進社會和諧,在全國率先組織實施民生工程,讓廣大群眾共享改革發展成果。“十一五”時期,全省財政民生投入3169.2億元,年均增長33.8%。促進就業政策全面落實,城鄉免費義務教育全面實現,最低生活保障制度城鄉全面覆蓋,五項社會保險制度全面實施,基層醫藥衛生體制改革全面推開,公共文化服務體系建設全面推進,保障性住房體系全面構建,政府向社會提供更多更優的公共產品和服務。

四是統籌城鄉,推進強農惠農成效顯著。五年來,堅持統籌發展,加大“三農”投入,公共財政支出更多普惠農村。“十一五”時期,全省財政“三農”投入2649.8億元,年均增長30.4%;通過“一卡通”發放各項涉農補貼492億元,農民人均受益1217元。農村基礎設施和生產生活條件持續改善,現代農業加速推進,農業產業化水平顯著提高。農村綜合改革全面推進,村級公益事業建設財政獎補試點工作全面實施,村級組織運轉經費保障機制全面建立。財政支持新農村建設成效明顯,城鄉一體化進程不斷加快。

五是改革創新,公共財政體系逐步完善。五年來,堅持科學管理,轉變理財思路,積極構建有利于科學發展的體制機制。初步構建公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算相互銜接的預算體系。部門預算、國庫集中收付和政府采購制度全面實行。省以下財政管理體制逐步完善,統一規范透明的轉移支付制度初步建立,基本公共服務均等化水平明顯改善。省直管縣和鄉財縣管改革取得成效。財政“五五”普法順利實施。財政依法理財和科學化精細化管理水平全面提高。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我省財政改革發展中仍然面臨不少困難和問題。主要是:人均財政收支水平偏低,財政收支矛盾依然突出;區域財政發展均衡性不夠,基本公共服務均等化水平有待提高;財政資金使用績效還不高,財政管理和監督有待加強;政府債務管理機制尚未健全,財政風險不容忽視;等等。我們要高度重視,繼續切實采取有效措施,努力加以解決。

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