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甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)
關(guān)鍵詞： 人才工作 人才發(fā)展 企業(yè)人才庫 離退休人才 公務(wù)員職位分類 人才評價(jià)
二、主要任務(wù)
(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才
深化教育體制改革，遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長規(guī)律，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，人才培養(yǎng)與創(chuàng)新實(shí)踐相銜接，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，大力發(fā)展素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和應(yīng)用水平。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，依托國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、青年英才開發(fā)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等重大人才工程，培養(yǎng)和延攬一批我省建設(shè)發(fā)展急需、在國際國內(nèi)有較大影響力的科技領(lǐng)軍人才，引導(dǎo)和激勵(lì)他們立足甘肅，牽頭引領(lǐng)重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、重大國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條和成長體系。深化科技體制改革，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策，建立以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制和科研成果評價(jià)制度。加大成果轉(zhuǎn)化扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資政策，發(fā)揮人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，促使一批優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。圍繞全省重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，吸引一大批有轉(zhuǎn)化能力的高新技術(shù)企業(yè)和高層次科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)落戶甘肅。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大對省屬高校和科研院所的引導(dǎo)扶持力度，發(fā)揮科研院所、高等院校在技術(shù)創(chuàng)新中的源頭作用，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)校企、研企合作，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人才成長，形成一批與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密銜接的高水平科研成果轉(zhuǎn)化基地和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。組織實(shí)施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，集中資源，集聚創(chuàng)新要素，鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，全力催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，寬容創(chuàng)新失誤，進(jìn)一步營造創(chuàng)新型人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境。到2020年，全省研發(fā)人員總量達(dá)到5萬人年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達(dá)到1000人。
(二)大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才
按照我省在全國的戰(zhàn)略定位和地域分工，圍繞加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)安全、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步組織實(shí)施好專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，改進(jìn)培養(yǎng)模式，加大引進(jìn)力度，提高使用效能，依托重點(diǎn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)急需緊缺高層次專門人才和高端應(yīng)用人才的開發(fā)配置，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省和生態(tài)文明省提供全方位的人才支持。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)開發(fā)石油化工、有色冶金、裝備制造、航天科技、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、資源綜合利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)急需緊缺的各類高層次專門人才和產(chǎn)業(yè)專家，著力培養(yǎng)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需的現(xiàn)代交通運(yùn)輸、水利設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面的高級技術(shù)和管理人才，著力培養(yǎng)開發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快扶貧開發(fā)急需的高端科技人才，著力培養(yǎng)開發(fā)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的金融財(cái)會(huì)、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的高端專門人才。在社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)開發(fā)特色文化研究、文藝精品創(chuàng)作、文化創(chuàng)意策劃、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等尖端人才，著力培養(yǎng)開發(fā)宣傳思想、教育、旅游、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、政法、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)等急需緊缺專門人才。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才需求目錄，有針對性地做好急需緊缺人才的需求預(yù)測、重點(diǎn)培養(yǎng)、有序引進(jìn)、有效使用和知識(shí)更新工作，發(fā)揮政策調(diào)控和引導(dǎo)作用，推進(jìn)人才在城鄉(xiāng)和地區(qū)間重點(diǎn)領(lǐng)域的合理分布，逐步培育重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才團(tuán)隊(duì)的比較競爭優(yōu)勢。到2020年，在石油化工、煤電化工、新能源、新材料、傳統(tǒng)裝備制造及新能源裝備制造、有色冶金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別形成與西部乃至國內(nèi)外同行業(yè)相比，人才規(guī)模和研發(fā)應(yīng)用水平具有比較競爭優(yōu)勢的人才高地。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)
緊貼國家和全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照功能定位、突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局、統(tǒng)籌推進(jìn)的思路，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)。
1、蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)
服從中心帶動(dòng)的總體要求，發(fā)揮蘭州、白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)在科教、人才、技術(shù)、資金、區(qū)位等方面優(yōu)勢，建設(shè)人才發(fā)展改革“試驗(yàn)區(qū)”，在人才工作體制機(jī)制、政策制度方面先行先試，在人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，進(jìn)而形成帶動(dòng)全省、輻射西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、在全國有一定影響的區(qū)域人才集聚中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。借助并用好中央在甘教育、科研、企業(yè)單位相對集中的優(yōu)勢，加快中央和地方人才資源開發(fā)應(yīng)用一體化進(jìn)程，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、重要共性技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面人才發(fā)展帶動(dòng)全省、輻射西部。發(fā)揮蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，國家和省部級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類工程技術(shù)研究中心等培養(yǎng)和集聚人才的平臺(tái)作用，把蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西北地區(qū)重要的石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工人才集聚中心和技術(shù)創(chuàng)新基地。
2、平慶、酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)
圍繞加快隴東煤炭、油氣資源開發(fā)，建設(shè)國家級煤電基地的要求，大力培養(yǎng)和引進(jìn)煤炭、電力、石油化工、資源勘查等方面的各類人才，形成以慶陽、平?jīng)鰹橹行模椛涮焖㈦]南的傳統(tǒng)能源綜合利用型人才培養(yǎng)集聚基地。借助天水建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略布局，圍繞裝備制造、電工電器、電子信息、特色農(nóng)林等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)應(yīng)用和實(shí)用技能人才開發(fā)，推動(dòng)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)流動(dòng)一體化建設(shè)，把天水打造成為吸引東部人才向西流動(dòng)的區(qū)域樞紐和人才通道。圍繞以酒泉、嘉峪關(guān)為中心，輻射河西走廊的國家新能源開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電工程技術(shù)及其裝備制造業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā)，使這一區(qū)域成為國內(nèi)重要的風(fēng)光新能源研發(fā)人員集聚中心、技能人才培養(yǎng)和輸送中心、裝備研發(fā)和制造應(yīng)用技術(shù)示范基地。
3、其他經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)
圍繞把武威、張掖建成全國重要的農(nóng)作物良種繁育基地和國家級沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的定位，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、制種業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)等方面的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)推廣和技能應(yīng)用人才。加大對甘南、臨夏、定西、隴南等“兩州兩市”人才發(fā)展的扶持力度，圍繞扶貧攻堅(jiān)和發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)畜牧業(yè)、特色旅游、中(藏)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民族文化和特色民族用品開發(fā)加工等方面的專門人才，形成一支規(guī)模較大、相對穩(wěn)定、對當(dāng)?shù)孛撠氈赂痪哂休^強(qiáng)帶動(dòng)作用的特色人才隊(duì)伍。根據(jù)金昌、白銀等重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提高有色冶金、新材料、資源綜合利用、清潔能源、環(huán)境工程等方面人才的培養(yǎng)開發(fā)和使用配置水平，使區(qū)域內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)成為省內(nèi)和業(yè)內(nèi)應(yīng)用型高端科技人才培養(yǎng)集聚基地和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)
1、黨政人才隊(duì)伍
按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》,全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育機(jī)制，大力提升黨政人才隊(duì)伍的素質(zhì)能力。深入實(shí)施《2010-2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，擴(kuò)大干部工作中的民主，加大競爭性選拔干部工作力度，堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。深入實(shí)施《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。強(qiáng)化干部考核管理，不斷完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價(jià)辦法。加大干部交流、掛職鍛煉力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部輪崗交流。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍，到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政人才隊(duì)伍的85%以上，整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。
2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍
按照實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、走新型工業(yè)化道路的要求，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，建設(shè)一支適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識(shí)強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、具有世界眼光的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)開發(fā)力度，緊緊圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略需要，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)化企業(yè)經(jīng)營管理人才。實(shí)施企業(yè)高級人才國際化培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高省內(nèi)企業(yè)參與國際合作、引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)的能力。依托高等院校和大型企業(yè)成立企業(yè)人才學(xué)院和人才培養(yǎng)基地，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，分層次、大規(guī)模開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。大力推進(jìn)公開招聘、市場選聘等方式選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行契約化管理。打破部門所有、條塊分割、地域界限、身份差別限制，鼓勵(lì)企業(yè)人才合理流動(dòng)。完善以市場和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的考核管理。完善與績效考評掛鉤的企業(yè)薪酬分配體系，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪制，探索實(shí)行協(xié)議工資制和期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)制度。建立企業(yè)人才庫。引進(jìn)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)家和企業(yè)急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營、科技管理、項(xiàng)目管理等方面的專門人才。加強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大培養(yǎng)開發(fā)和重點(diǎn)扶持力度，不斷擴(kuò)大數(shù)量，提高質(zhì)量。到2015年，全省企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到41萬人；到2020年達(dá)到52萬人，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到70%以上。
3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，依托全省重點(diǎn)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，集聚一批能夠進(jìn)入國內(nèi)外科技前沿的學(xué)術(shù)精英，打造一批具有較高知名度的學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“領(lǐng)軍人才工程”，大力培養(yǎng)在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面起引領(lǐng)和支撐作用的拔尖專業(yè)技術(shù)人才，形成領(lǐng)軍人才強(qiáng)、骨干力量齊、整體水平高的核心團(tuán)隊(duì)。全面落實(shí)《甘肅省專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目搞好人才開發(fā)，吸引和集聚高層次專業(yè)技術(shù)人才，著重培養(yǎng)應(yīng)用型工程技術(shù)人才。認(rèn)真貫徹《甘肅省專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育條例》，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，加快培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力適合教學(xué)科研生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)技術(shù)人才。綜合運(yùn)用國家政策調(diào)控和市場配置手段，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向重點(diǎn)企業(yè)、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織、新興產(chǎn)業(yè)和基層一線流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍合理分布。積極推動(dòng)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，形成重業(yè)績、重創(chuàng)造、重貢獻(xiàn)的政策導(dǎo)向。進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家工作，充分發(fā)揮專家顧問團(tuán)作用，落實(shí)好專業(yè)技術(shù)人才管理、服務(wù)、激勵(lì)和保障等方面的政策措施。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到66萬人；到2020年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到80萬人。
4、高技能人才隊(duì)伍
適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點(diǎn)，形成一支適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、門類齊全、技藝精湛、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高技能人才隊(duì)伍。完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。配合國家實(shí)施的高技能人才振興計(jì)劃，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力提升和推進(jìn)我省高技能人才培養(yǎng)水平。利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)，創(chuàng)建省級技師學(xué)院和高技能人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，通過頂崗實(shí)習(xí)、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)徒制等多種形式，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。在職業(yè)教育中大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。重視技能人才的使用，及時(shí)開展技能鑒定和評價(jià)，設(shè)立企業(yè)首席技師崗位，推廣“先進(jìn)操作法”命名，激勵(lì)高技能人才更好地發(fā)揮作用。健全技能人才考核評價(jià)體系，逐步完善技能人才交流引進(jìn)、表彰激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制，提高技能人才薪酬待遇。加大對高技能人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入和政策扶持力度，為技能人才成長創(chuàng)造條件。到2015年，高技能人才總量達(dá)到33萬人；到2020年，高技能人才總量達(dá)到45萬人，其中技師、高級技師達(dá)到5萬人。
5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
緊緊圍繞推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村人力資源整體開發(fā)。以繼續(xù)深入實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為龍頭，加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)載體建設(shè)，整合涉農(nóng)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高農(nóng)村人才的生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力。依托各級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)村人才教育培訓(xùn)基地、農(nóng)村干部專修學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展農(nóng)村人才培訓(xùn)。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，開發(fā)和集聚各類農(nóng)村人才。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)特有工種準(zhǔn)入制，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站作用，大力培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技能型人才。加大公共財(cái)政支出和公共財(cái)政支持農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展急需人才培養(yǎng)。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷規(guī)范和推廣農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定工作。加大對農(nóng)村實(shí)用人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)人才對口幫扶力度，推進(jìn)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、科技人才和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到34萬人；到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到47萬人，每個(gè)行政村都有一定數(shù)量的種養(yǎng)能手、能工巧匠和經(jīng)營能人。
6、社會(huì)工作人才隊(duì)伍
適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為核心，深入推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，探索建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。注重社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地建設(shè)，選擇一批街道社區(qū)、公益服務(wù)類事業(yè)單位和社會(huì)組織作為社會(huì)工作人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地，探索建立社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)社會(huì)工作人才專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐鍛煉。科學(xué)開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位，推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)崗位和社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目工作，加快社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程。完善培育社會(huì)組織和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的配套政策，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織發(fā)展，努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2020年，全省社會(huì)工作人才總量達(dá)到10萬人，具有職業(yè)資格的專業(yè)社會(huì)工作者達(dá)到10000名。
專欄2：各類人才隊(duì)伍發(fā)展指標(biāo)(單位：萬人)
