- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器貴州省中長期人才發展規劃綱要
(2010—2020年)
(征求意見稿)
按照省第十次黨代會關于“大力實施人才強省戰略”的總體要求，著眼于為實現我省經濟社會發展歷史性跨越提供強有力的人才支撐，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》，特制定本綱要。
序言
人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者，是經濟社會發展的第一資源。
當今世界，正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，加快人才發展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰略選擇。我國正處在改革發展的關鍵階段，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，人才是關鍵。我省正處在加快推進經濟社會發展歷史性跨越的重要時期，努力在基礎設施建設、新型工業化和特色優勢產業發展、城鎮化、生態建設和環境保護、保障和改善民生等五大領域實現重點突破，必須大力實施“人才強省”戰略，切實加強人才隊伍建設，為經濟社會發展提供人才支撐和智力支持。
省委、省政府始終高度重視人才工作，特別是全國、全省人才工作會議后，大力實施人才強省戰略，全省人才發展取得了顯著成就。科學人才觀初步確立，人才政策不斷完善，人才在經濟社會發展中的戰略地位明顯提升；以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍進一步壯大，素質明顯提高；人才成長環境不斷改善，人才工作體制機制不斷創新，黨管人才工作新格局基本形成。但必須看到，我省人才總量較小，整體素質不高，人才結構不合理，高層次、創新型人才緊缺，人才公共服務體系建設滯后，人才資源開發的投入不足等。人才發展的總體水平與全國平均水平相比還有較大差距，與經濟社會發展還不相適應。
面對未來十幾年我省改革、發展、穩定、的新形勢和新任務，必須把人才發展作為貴州經濟社會又好又快發展的決定性因素和首要推動力，切實增強人才工作的責任感、使命感和危機感，堅定不移地走人才強省之路，科學規劃，開拓創新，重點突破，整體推進，努力開創人才工作和人才隊伍建設的新局面。
一、人才發展的總體要求和基本原則
(一)總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，堅持“服務發展、人才優先，以用為本、創新機制，高端引領、整體開發”的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰略。遵循市場經濟規律和人才發展規律，突出人才優先發展，以人才培養、引進、使用為著力點，進一步完善人才政策，創新人才發展體制機制，夯實人才發展基礎，優化人才發展環境，統籌推進人才隊伍建設。進一步解放思想，解放人才，解放科技生產力，激發人才活力，讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。充分發揮人才的基礎性、戰略性和決定性作用，為加快推進全面小康社會建設和實現全省經濟社會發展歷史性跨越提供人才保證。
(二)基本原則
1、堅持黨管人才原則。加強黨委對人才工作的統一領導，充分發揮組織部門牽頭抓總的作用，整合各種資源，統籌各方力量，調動全社會的積極性，聚集人才發展的合力，推進人才工作協調發展，形成齊抓共管的人才工作新格局。
2、堅持重在使用的原則。把用好人才作為人才工作的中心環節，科學合理配置人才，人才結構優先調整、人才資源優先開發，搭建干事創業良好平臺，營造人才成長環境，發揮人才作用，實現人才價值，以人才優先發展促進經濟社會又好又快發展和人的全面發展。
3、堅持改革創新原則。以改革創新為動力，破除人才成長、人才發揮作用的體制機制障礙，創新人才開發機制，完善人才發展政策，促進人才合理流動，最大限度地激發各類人才的創新激情、創造活力和創業動力。
4、堅持重點帶動原則。緊緊圍繞經濟社會發展對人才的需求，以高層次人才、高技能人才和農村實用人才為重點，大力開發重點領域、重點產業、重點學科、重點項目急需人才，拓寬人才開發渠道，帶動各類人才資源整體開發，不斷擴大人才總量，提升人才隊伍素質。
(三)人才發展的戰略目標和總體部署
1、戰略目標
到2020年，全省人才發展的戰略目標是：培養和造就數量充足、結構合理、素質優良、富有創新活力，能適應經濟社會發展歷史性跨越需要的人才隊伍，為全面建設小康社會、加快推進現代化建設奠定人才基礎。
——人才資源總量穩步增長。人才總量按年均3.97%的增長速度，到2015年達到250萬，2020年達到310萬。
——人才素質大幅度提高。主要勞動年齡人口接受過高等教育的比重提高到2015年的 %，2020年的%；每萬勞動力中研發人員分別增加到14人和19人，高技能人才占技能勞動者的比例達到27%。
——人才結構逐步趨于合理。全省重點領域、重點產業、重點學科人才，高層次創新型和應用開發型人才，少數民族地區、邊遠地區和農村人才明顯增加。人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。
——人才體制機制不斷創新。人才領導體制和管理體制進一步完善，人才培養開發機制、評價考核機制、選拔使用機制、整合配置機制、激勵保障機制建設取得新突破。
——人才競爭比較優勢明顯增強。在重點產業、重點學科建成200個左右人才基地，形成100個創新能力較強的人才團隊，培養造就一批高層次領軍人才。
——人才使用效能顯著提高。人才作用得到充分發揮，人才貢獻率明顯提高，科技進步貢獻率達到50%左右，人才對經濟社會發展的支撐力顯著增強。
2、總體部署
一是加強和改進黨對人才工作的領導，創新黨管人才方式方法，為人才發展提供組織保證。二是人才投入優先保證，人才資本優先積累，健全多元化人才投入機制。三是加強人才資源能力建設，創新人才培養模式，注重思想道德建設，注重創新精神和創新能力培養，大幅度提升人才隊伍的整體素質。四是充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，改善宏觀調控，加快推進人才結構戰略性調整，促進人才結構與經濟社會發展相協調。五是堅持突出重點，整體推進，著力加大高層次人才和急需緊缺人才的培養、引進力度，統籌推進各類人才隊伍建設，切實擴大人才總量。六是堅持以使用為本，充分發揮人才的作用，切實提升人才的使用效率。七是創新人才工作體制機制，完善人才政策措施，加強人才公共服務體系建設，加快人才法制化建設，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環境。
推進人才發展要科學規劃，統籌兼顧，分步實施。到2015年，重點在完善人才發展政策和人才發展體制機制創新上有新突破；到2020年，全面落實各項任務，確保人才發展戰略目標的實現。