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一、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分開發(fā)利用省內(nèi)省外及海外人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由物力資本優(yōu)先積累向人力資本優(yōu)先積累轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人才發(fā)展由政府主導(dǎo)向多元開發(fā)轉(zhuǎn)變、總量擴(kuò)張向素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，確保在人才資源總量、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展環(huán)境、人才開發(fā)投入和人才使用效能上有重大突破，實(shí)現(xiàn)人才大省向人才強(qiáng)省跨越，為加快“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧龍江提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。
（二）發(fā)展原則
人才優(yōu)先，引領(lǐng)發(fā)展。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
以用為本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把用好用活人才、充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線集聚，加快人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。突出培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，提升全省人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
整體開發(fā)，多元投入。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)人才開發(fā)的積極性，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元，健全政府引導(dǎo)、用人單位主導(dǎo)、社會(huì)共同開發(fā)的多元投入機(jī)制，整合各方面資源和力量，形成推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力。著力打造有利于人才發(fā)揮作用的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境，健全完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，吸引更多的人才到黑龍江發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到黑龍江轉(zhuǎn)化，使黑龍江成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年，黑龍江省人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能明顯的人才隊(duì)伍，形成環(huán)境一流、機(jī)制靈活的人才工作體制機(jī)制，確立黑龍江省人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)和對(duì)俄羅斯等周邊國(guó)家人才的地緣優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入全國(guó)人才強(qiáng)省行列。
——規(guī)模不斷壯大。人才資源總量540萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)6.3%左右。
——結(jié)構(gòu)趨于合理。重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次、高技能人才實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域人才布局趨于優(yōu)化。
——素質(zhì)明顯提高。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育比例達(dá)到21.12%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)43人年。
——環(huán)境更加優(yōu)化。符合各類人才特點(diǎn)、有利于促進(jìn)人才全面發(fā)展的人才開發(fā)制度體系基本建立，創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)效能優(yōu)、人居條件好的人才環(huán)境基本形成，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新發(fā)展、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍更加濃厚。全省人力資本投資占GDP比例達(dá)到13%。
——效能明顯增強(qiáng)。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用增強(qiáng)，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35.5%；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有核心技術(shù)和支柱企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
省人才發(fā)展主要指標(biāo)
注：人才貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為1978—2008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為2008—2015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為2008—2020年的平均值。
二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)
（一）突出培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
圍繞提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型省份的需要，以高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才隊(duì)伍。到2020年，研發(fā)人員總量達(dá)到10萬(wàn)人年，高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)到1100人左右，高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到50個(gè)左右。
主要舉措：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。組織實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃、高層次學(xué)術(shù)英才支持計(jì)劃，推進(jìn)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程、院士后備人選支持計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者支持計(jì)劃，完善龍江學(xué)者計(jì)劃和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。組織實(shí)施科技企業(yè)家培育計(jì)劃、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程和高端經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)工程。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，重視發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)校企、校地共建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)高層次創(chuàng)新型科技人才向企業(yè)集聚或依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)。
（二）大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才
適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建和諧龍江的需要，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)力度。到2020年，在裝備制造、能源、石油化工、煤化工、信息、生物技術(shù)、農(nóng)林科技、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、國(guó)際商務(wù)、金融財(cái)會(huì)、旅游開發(fā)與管理等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才15.6萬(wàn)人；在宣傳思想文化、政法、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才18.6萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提高、人才結(jié)構(gòu)趨于合理。
主要舉措：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，開展急需緊缺人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科布局，強(qiáng)化黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置，構(gòu)筑符合黑龍江省需要的學(xué)科體系。大規(guī)模開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識(shí)更新培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，加大黑龍江省急需緊缺人才引進(jìn)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所和海內(nèi)外高層次人才向經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，加強(qiáng)與海內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作開發(fā)，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地，引進(jìn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。完善省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的功能，加強(qiáng)宣傳文化領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。建立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門人才開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政法、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)人才培養(yǎng)。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)
1．黨政人才隊(duì)伍
按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，建設(shè)一支眼界寬善謀大勢(shì)、思路寬善求創(chuàng)新、胸襟寬善聚人心、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，總量相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)更加合理、專業(yè)化水平明顯提高，全省黨政人才大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到85%，其中研究生學(xué)歷達(dá)到10%。
主要舉措：適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng)規(guī)律，組織實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程、公務(wù)員能力培訓(xùn)計(jì)劃、公務(wù)員公共管理培訓(xùn)工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部自學(xué)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門、跨市（地）交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔任用方式，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才，科學(xué)構(gòu)建黨政人才實(shí)績(jī)考評(píng)體系。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。
2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍
適應(yīng)黑龍江省加快新型工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一大批具有全球眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2015年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到35萬(wàn)人；到2020年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到52萬(wàn)人，培養(yǎng)造就50名在全國(guó)同行業(yè)具有領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，2000名高層、10萬(wàn)名中層企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘比例達(dá)到50%。
主要舉措：組織實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、高端經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、經(jīng)營(yíng)管理“未來之星”培養(yǎng)工程，依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。采取組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的方式選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行契約化管理。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。
3．專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
適應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，造就一批位居世界科技前沿、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的高級(jí)專家，打造一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到230萬(wàn)人；到2020年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到255萬(wàn)人，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為10∶40∶50。
主要舉措：深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，組織實(shí)施學(xué)科專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)“535”工程、青年英才開發(fā)計(jì)劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、宣傳文化人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)各類技術(shù)人才的培養(yǎng)，加大新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才培養(yǎng)開發(fā)力度。發(fā)揮各類社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的作用。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布。統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。
4．高技能人才隊(duì)伍
適應(yīng)老工業(yè)基地振興、走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以中、高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍為主體，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，高技能人才總量達(dá)到42萬(wàn)人；到2020年，高技能人才總量達(dá)到46萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的總數(shù)的30%，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到20萬(wàn)人。
主要舉措：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。促進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)多元化。組織實(shí)施“55139”高技能人才培養(yǎng)工程。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。
5．農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到75萬(wàn)人；到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到150萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá)到11年，中專以上學(xué)歷增加到50萬(wàn)人，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有3至4名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。
主要舉措：深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃、新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、場(chǎng)縣共建人力資源共享工程，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面制定優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。開展農(nóng)村實(shí)用人才技能職稱評(píng)定，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才社會(huì)地位。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、教育、衛(wèi)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。
6．社會(huì)工作人才隊(duì)伍
適應(yīng)構(gòu)建和諧龍江的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以社會(huì)福利性、公益性機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作人才建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支以中高級(jí)社會(huì)工作人才為主體，專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)水平和整體素質(zhì)較高的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到3萬(wàn)人；到2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到10萬(wàn)人。
主要舉措：健全培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、公益類社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)組織建設(shè)，扶持民辦社工機(jī)構(gòu)，加大政府購(gòu)買服務(wù)和崗位開發(fā)力度，落實(shí)薪酬待遇，完善激勵(lì)措施，引導(dǎo)以社區(qū)工作人員為主體的社會(huì)工作人員向有職業(yè)資格的社會(huì)工作者轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，選送有發(fā)展、有潛力的社會(huì)工作人才到高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)深造。建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理，建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。