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第二部分發展任務
第三章基礎教育
(五)全面普及15年基礎教育。堅持基礎教育重中之重地位。到2020年，城鄉學前教育實現全普及、廣覆蓋、保基本；義務教育水平全面鞏固提高，區域、城鄉差距明顯縮小；全面普及高中階段教育，普通高中和中等職業教育規模大體相當。
(六)大力發展學前教育。落實政府職責。把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，納入城鎮和社會主義新農村建設規劃。從2011年起，實施學前教育發展三年行動計劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。加大政府投入，把學前教育經費列入各級政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。完善政府、社會、家庭成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。大力發展公辦幼兒園，支持城鎮街道、農村集體等舉辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒數保持在幼兒在園總數的一半以上。積極扶持民辦幼兒園，支持社會力量舉辦學前教育機構。加強幼兒教師隊伍建設，依法落實幼兒教師地位和待遇。
推動城鄉同步發展。高度關注城鎮化帶來的城鎮學前教育資源日益短缺的矛盾，城市市區、縣城城區每3萬常住人口建設1所以上不少于9個班建制的公辦幼兒園。依法落實城鎮小區配套幼兒園建設。高度重視農村學前教育資源嚴重缺乏問題，大力發展農村學前教育，科學統籌和合理使用農村中小學閑置資源，因地制宜發展多種形式的農村托幼機構。到2020年，達到每個鄉鎮至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園，發展“一村一園”。重視0至3歲嬰幼兒教育。
加強學前教育管理。明確“市級統籌、以縣為主”的管理體制，建立縣、鄉鎮、村學前教育三級網絡。加強教育行政部門的業務指導和評估監管職能。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度，實施合格評估和等級評估，提升辦園水平。加強對民辦學前教育的管理。完善幼兒園收費管理辦法。規范辦園行為，重視養成教育和啟蒙教育，開展科學保教，消除小學化傾向。建立幼兒園質量評估監管體系，提高幼兒園的保教質量。
(七)鞏固提高九年義務教育水平。建立健全義務教育均衡發展的保障機制。增加資源總量，均衡配置存量。建立健全均衡發展機制，制定區域內城鄉統一的教師配置、辦學條件標準。推進義務教育學校標準化建設，實施動態監測和定期公告，加快縮小校際差距、城鄉差距、區域差距，建立區域內校長和教師定期交流制度，保證每一所學校教育質量。加強遠程教育，實現資源共享。加大財政投入、教育專項向農村和皖北地區傾斜力度。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。
鞏固義務教育普及成果。適應加快推進城鎮化需要，充分考慮人口流動等因素，按照方便學生上學、不增加學生家庭經濟負擔、保證教學質量的原則，合理調整中小學布局。堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，繼續完善進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育和在當地參加升學考試的政策措施。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。建立農村留守兒童關愛服務體系。采取救助幫扶等措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難而失學，努力消除輟學現象。
(八)推動普通高中多樣化發展。轉變發展方式。構建多樣、開放、靈活、互通的普通高中教育模式，為不同需求的學生提供可以選擇的教育服務。推進培養模式多樣化，積極舉辦不同類型的高中，滿足不同潛質學生的發展需要。改進課程設置，根據不同學校情況，優化課程結構，為不同的學生提供適合的教育內容。改進學校管理方法，引導學校特色發展。
合理配置高中資源。根據普通高中發展特點和多樣化發展的需要，合理配置教育資源，正確處理規模、質量和效益的關系，克服盲目攀比建設、規模過大傾向，保持學校規模適中，促進學生個性化發展，推動學校規范化管理。
(九)全面提高基礎教育質量。更新教育觀念。面向全體學生，把促進學生的全面發展作為衡量基礎教育質量的根本標準。讓學生學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事，全面提高綜合素質。
深化課程改革。完善基礎教育課程體系，在落實基本知識、基本技能訓練的同時，注重學生公民責任、健康人格、科學人文素養、實踐能力、創新能力的培養。加強普通高中選課制度建設，創造條件開設豐富多彩的選修課，落實綜合實踐課程，開展研究性學習，廣泛開展學生社團活動，為學生提供更多選擇。大力推廣普通話，使用規范漢字。加強中小學生身心健康教育。
規范辦學行為。各級政府要把關心學生身心健康、減輕學生課業負擔作為教育工作的重要任務，改變唯分數論的單一評價方式，改變單純以升學率論英雄的教育政績觀。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。堅持義務教育階段學生就近免試入學，嚴禁組織入學考試與測試，嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為義務教育階段入學與升學的依據。嚴格執行課程方案，科學安排學生學習、生活和鍛煉，禁止任何形式的有償補課。減少作業量和考試次數。不分重點班、快慢班。城鎮小學不得舉辦附屬幼兒園或學前班。充分發揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，加強與學校溝通配合，共同規范辦學行為。
加強教學管理。堅持教學工作的中心地位。提高教師業務素質，改進教學方法，加強課堂有效教學，提升教育教學效率。建立基礎教育質量監測、評價制度，完善科學、多樣的評價標準和辦法，形成基礎教育質量監管體系。提高教育教學與科學研究水平，加強各級教研機構和隊伍建設，建立完善省、市、縣、校四級教學科研網絡，提高基礎教育教學研究水平。