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2011年,是“十二五”開局之年,也是建黨90周年。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發展的宏偉藍圖,為注冊會計師行業科學規劃未來5年發展,提供了重要的指針。中注協將在財政部黨組和第五屆理事會的正確領導下,按照“五代會”提出的行業發展的總體要求和發展目標,深入學習實踐科學發展觀,大力貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和國辦56號文件精神,始終堅持以維護公眾利益為宗旨,以誠信建設為主線,以國際化發展為導向,以開展創先爭優活動為抓手,開展“制度建設年”活動,狠抓制度、體制和機制建設,緊緊圍繞服務經濟社會全面進步,廣泛調動行業廣大從業人員參與行業建設的熱情,積極推進行業又好又快發展,以新的優異成績慶祝建黨90周年。2011年,中注協工作要點如下:
一、組織學習和宣傳貫徹“五代會”精神
“五代會”提出了今后一個時期推進注冊會計師行業發展的指導思想和發展目標,進一步明確了注冊會計師行業發展的方向。要在全行業大力宣傳和學習貫徹“五代會”精神,按照“五代會”對行業發展的部署扎實開展工作,充分把握當前經濟發展方式轉變的嶄新形勢,搶抓機遇,凝聚合力,推動行業實現又好又快發展。
二、制定發布行業發展五年規劃,指導行業科學發展
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出了全面部署。國家“十二五”規劃是指導國家未來5年發展的綱領文件,規劃的出臺,將為包括注冊會計師行業在內的社會各項事業的發展,指明方向。要緊緊抓住國家制定實施“十二五”規劃這個機遇,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神,深入總結行業發展30年特別是“四代會”以來6年的實踐經驗,充分認識“十二五”時期行業的責任使命和時代要求,結合“五代會”通過的行業未來發展總體部署,集思廣益,科學謀劃,制定發布行業發展的五年規劃,進一步明確行業未來發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,提高行業發展的針對性和目標性,指導行業科學發展。
三、繼續深化實施人才培養、國際趨同和做強做大三大戰略,著力提升行業發展質量
經濟社會不斷發展賦予了行業三大戰略新的內涵,要繼續深化,取得更大成績。
一是要繼續深入實施人才戰略。以《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和《會計行業中長期人才發展規劃(2010-2020年)》為指導,按照“服務發展,以用為本;健全制度,創新機制;高端引領,整體開發”的指導方針,制定發布注冊會計師行業中長期人才發展規劃,大力培養高端人才,加快國際化人才培養步伐,堅持培養和使用相結合,為我國注冊會計師行業走向國際提供強大的人才資源保障。繼續加強注冊會計師持續職業發展工作,提高注冊會計師勝任能力。組織實施注冊會計師專業方向院校教學質量實地評估和學生境外實習,夯實行業后備人才培養基礎。
二是要進一步深化國際趨同戰略。以做好新審計準則的培訓和貫徹為抓手,加快推進中國審計準則與發達國家和地區的等效認同進程;進一步深化考試制度改革,加快推進中國注冊會計師考試的國際認可進程;積極參與國際規則的制定,進一步提升中國注冊會計師行業的國際話語權。
三是要以培育具有國際水平的會計師事務所為目標,深化實施做強做大戰略。積極指導事務所組織形式轉制優化,完善內部治理機制;指導支持事務所布局國際執業網絡,開拓國際業務;推動事務所以產業化為目標進一步做強做大,實現多元化經營。持續引導支持中小事務所做精做專,開發特色業務,實施走進農村、走進廠礦、走進中小企事業單位的“三走”工程,打造品牌。