- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
國家安全監管總局關于印發2011年工作要點的通知
安全監管總局網站 2011/01/31 稿件來源：安全監管總局政策法規司
【字號 大中小】【打印本頁】
國家安全監管總局關于印發2011年工作要點的通知
安監總政法〔2011〕19號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心，各直屬事業單位、社團組織：
現將《國家安全監管總局2011年工作要點》予以印發，請緊密結合實際，明確本單位2011年工作重點，認真抓好落實。
二○一一年一月二十八日
國家安全監管總局2011年工作要點
2011年全國安全生產工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和全國安全生產電視電話會議精神，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，確保實現“十二五”時期安全生產工作的良好開局。
一、以深入貫徹執行國務院《通知》和各地實施意見為有效抓手，深化企業主體責任落實
（一）深入宣傳貫徹《通知》精神。各級安全監管部門會同有關方面組織宣講團，深入基層、深入企業，結合《通知》下發以來貫徹實施過程中出現的實際問題進行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規定的全面貫徹執行。
（二）切實加強對企業的監管和指導。認真落實《通知》關于地方政府安全生產責任的規定，落實安全監管部門和相關部門的職責，切實加強對各類企業安全生產的監管和指導。督促各地對照《通知》規定，對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導人員現場帶班、班組安全建設、應急救援隊伍建設等進行全面檢查，指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
（三）嚴肅事故查處和責任追究。認真執行事故查處掛牌督辦制度，落實督辦責任，提高督辦效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從重從快查處。對一周內發生三次較大以上事故的省份要發出警示通報，發生重大以上事故的要采取約談、通報和召開現場會等，加大警示問責和督導整改力度。所有較大以上事故查處結果都要向社會公告，接受人民群眾監督。在事故查處過程中，更加注重分析事故發生的深層次問題和原因，提高事故調查工作的質量和調查報告的說服力；更加注重各部門的協調配合，提高事故調查和結案效率；更加注重總結各類事故中的共性和規律性的問題，亡羊補牢、舉一反三，有效避免同類事故的重復發生；更加注重查處重特大責任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責任落實。
（四）建立完善宣傳教育培訓體系。堅持宣教培訓工作面向基層、貼近實際，力求題材多樣，著力提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。繼續實施“三項崗位”人員和企業全員培訓工程。
（五）組織開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。會同相關部門，以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動和“安全生產萬里行”集中報道活動。
（六）加強安全文化建設。積極開展安全文化示范企業、安全誠信企業、安全社區、安全保障型城市、安全文化教育基地等創建工作。扶持發展安全文化產業，繁榮安全文化市場。