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五、深入貫徹國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)文件精神，推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展
一是全面深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）精神，會(huì)同有關(guān)部門推出稅收政策、人才流動(dòng)、業(yè)務(wù)范圍拓展等方面的支持政策。二是結(jié)合《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》修訂進(jìn)程，制定或修訂《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》（財(cái)會(huì)〔2007〕6號(hào)）等規(guī)章制度，擇機(jī)重啟證券事務(wù)所審批工作，研究會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)和分級分類管理辦法及會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)改革措施。三是以Ｈ股審計(jì)等政策引導(dǎo)為手段，繼續(xù)促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，督促指導(dǎo)首批Ｈ股審計(jì)事務(wù)所高質(zhì)量完成審計(jì)業(yè)務(wù)。四是推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制工作，開展“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制問題調(diào)研。五是會(huì)同部分地區(qū)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織開展對已發(fā)布的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理辦法實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理一體化情況。六是積極穩(wěn)妥開展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所集團(tuán)化發(fā)展試點(diǎn)工作。七是繼續(xù)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批備案和年度報(bào)備、注冊會(huì)計(jì)師注冊備案等日常管理工作，加快完成注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，做好上線運(yùn)行工作。
六、推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施和不斷完善，研究制定產(chǎn)品成本核算和管理制度
一是研究完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。不斷總結(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，積極關(guān)注資本市場動(dòng)態(tài)和企業(yè)實(shí)際情況，密切掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題并及時(shí)作出規(guī)范，同時(shí)根據(jù)《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》（財(cái)會(huì)〔2010〕10號(hào)）的要求，全面總結(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同過程中的問題和成效，研究完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。二是發(fā)布和宣傳小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。編寫小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解，研究貫徹小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合宣傳和培訓(xùn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。三是研究制定企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理制度。廣泛、深入調(diào)研企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理情況，研究制定企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理制度。四是繼續(xù)做好上市公司年報(bào)的全面監(jiān)控和深度分析工作。布置和指導(dǎo)地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)積極開展本地區(qū)上市公司企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)控分析工作，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)板上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，同時(shí)大力配合相關(guān)方面做好上市公司年報(bào)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施成果。五是對各地區(qū)大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況開展摸底調(diào)查，夯實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施基礎(chǔ)。
七、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革，深化政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系研究
一是扎實(shí)做好《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2010〕27號(hào)）和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2010〕26號(hào)）實(shí)施前的宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作，修訂并發(fā)布《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，促進(jìn)在醫(yī)院、高校引入注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。二是研究修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)預(yù)字〔1997〕286號(hào)）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔1997〕288號(hào)），研究整合行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，擬定行政事業(yè)單位政府性債務(wù)核算制度，研究修訂《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕7號(hào)），規(guī)范民間非營利組織會(huì)計(jì)行為。三是加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)研究，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，研究起草《政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》和具體準(zhǔn)則。
八、加強(qiáng)對外交流與合作，全面提升我國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化、人才發(fā)展等方面的國際話語權(quán)和國際影響力
一是密切跟蹤研究國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則最新進(jìn)展，做好國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組（ＥＥＧ）及秘書處的有關(guān)工作，積極參與國際準(zhǔn)則的修訂和制定工作，全面參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革與戰(zhàn)略審議工作，繼續(xù)擴(kuò)大我國會(huì)計(jì)國際影響力，進(jìn)一步提升國際話語權(quán)。二是響應(yīng)Ｇ20倡議，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，深入研究后金融危機(jī)時(shí)代相關(guān)會(huì)計(jì)問題與對策，為制定全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量。三是繼續(xù)全方位開展會(huì)計(jì)對外交流與合作工作，充分利用好亞洲—— —大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（ＡＯＳＳＧ）、中美、中歐、中日韓等平臺(tái)與機(jī)制，擴(kuò)大交流與合作，協(xié)調(diào)立場，為我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同營造良好的國際環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)與國際主要資本市場的會(huì)計(jì)審計(jì)等效認(rèn)可工作，積極推動(dòng)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效，持續(xù)維護(hù)內(nèi)地與香港準(zhǔn)則的等效地位，穩(wěn)步推進(jìn)與美國等國家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作，做好廈門對臺(tái)會(huì)計(jì)合作與交流基地建設(shè)的指導(dǎo)工作，深化兩岸會(huì)計(jì)合作與交流。五是跟蹤國外內(nèi)控的最新研究進(jìn)展和成果，加強(qiáng)與其他國家或地區(qū)內(nèi)控組織的交流與合作，探索建立我國內(nèi)控規(guī)范體系與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)我國企業(yè)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。六是繼續(xù)強(qiáng)化與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)ＸＢＲＬ團(tuán)隊(duì)、ＸＢＲＬ國際組織的定期對話機(jī)制，推動(dòng)ＸＢＲＬ國際組織認(rèn)證通用分類標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)與美國、日本等主要資本市場分類標(biāo)準(zhǔn)的融合。七是研究建立與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)會(huì)計(jì)資格互認(rèn)機(jī)制，降低我國會(huì)計(jì)人員從事國外會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)的成本，推動(dòng)我國會(huì)計(jì)人才走向國際。
九、與地方聯(lián)合開展重大課題研究，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制
一是為充分發(fā)揮地方及相關(guān)部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)廣泛開展調(diào)查研究，聯(lián)合地方及相關(guān)部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、總會(huì)計(jì)師制度框架、政府會(huì)計(jì)相關(guān)問題、產(chǎn)品成本核算、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)制、注冊會(huì)計(jì)師法規(guī)體系完善及會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管等重大會(huì)計(jì)課題研究工作，為我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持。二是加強(qiáng)與地方的溝通交流，形成合力，更好地為會(huì)計(jì)改革和發(fā)展服務(wù)。健全信息共享和互動(dòng)交流機(jī)制，通過網(wǎng)站、《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》、《會(huì)計(jì)管理簡報(bào)》等渠道，及時(shí)發(fā)布、宣傳會(huì)計(jì)管理工作的重要進(jìn)展、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法等，實(shí)現(xiàn)全國各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)之間的信息交流與共享；通過組織開展小型專項(xiàng)的研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)地方會(huì)計(jì)處之間，特別是東西部之間、南北部之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的橫向溝通聯(lián)系與互動(dòng)交流。三是完善逐級考核機(jī)制。通過制定科學(xué)的考核指標(biāo)，建立有效的考核體系，開展逐級考核，一體化推進(jìn)全國會(huì)計(jì)管理工作。
十、加強(qiáng)會(huì)計(jì)指數(shù)等相關(guān)研究，提升會(huì)計(jì)理論研究水平
一是努力做好會(huì)計(jì)指數(shù)研究，盡快推出會(huì)計(jì)指數(shù)研究成果，在會(huì)計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面謀求新的突破。二是圍繞會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織2011年度學(xué)術(shù)年會(huì)和專業(yè)委員會(huì)專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，開展課題攻關(guān)，配合做好政府會(huì)計(jì)改革研究、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同問題研究、內(nèi)控規(guī)范貫徹實(shí)施及其推廣問題研究、成本會(huì)計(jì)改革研究、ＸＢＲＬ實(shí)施問題研究及培訓(xùn)等。三是建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究基地，加速科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果服務(wù)效能。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論方面的國際交流與合作，定期出版《會(huì)計(jì)研究》及《中國會(huì)計(jì)研究（英文版）》等資料，努力提升我國會(huì)計(jì)理論研究水平，擴(kuò)大中國會(huì)計(jì)理論的國際影響。五是加強(qiáng)對地方會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的工作指導(dǎo)，樹立全國一盤棋思想，帶動(dòng)和提升地方會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)研究水平。六是采取有效措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書處的基礎(chǔ)建設(shè)，完善學(xué)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)，提高會(huì)員服務(wù)能力。
十一、深入開展以“雙促雙爭”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部自身素質(zhì)
一是按照中央和部黨組的統(tǒng)一部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和迎接建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、廉潔從政若干準(zhǔn)則、機(jī)關(guān)黨委下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件，參觀革命傳統(tǒng)教育基地，重溫黨的發(fā)展史、奮斗史，開展對貧困地區(qū)、貧困群眾的幫扶，參加社會(huì)公益事業(yè)等多種活動(dòng)，建立“抓黨務(wù)、抓業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍”的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)一體化，一手抓的局面。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型司局的建設(shè)，不斷提升會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。制定黨員干部學(xué)習(xí)制度，編制全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取邀請部內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家授課，邀請老干部談感受、寄希望，舉辦青年干部講壇、交流學(xué)習(xí)心得，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，開展實(shí)地調(diào)研等多種方式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、培養(yǎng)綜合能力。定期舉辦省級財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，不斷提升會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔2008〕9號(hào)），完善司內(nèi)廉政工作規(guī)定，規(guī)范工作流程，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，提高拒腐防變的免疫力，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，剖析反思典型案件，開展黨員干部道德教育。