42．財政困難縣（市、區）財力補助增加安排3億元。主要用于民生工程支出。省財政總量達27.19億元。
43．執收執罰部門收支完全脫鉤試點縣（市、區）補助經費增加安排5000萬元。執收執罰部門收支完全脫鉤改革試點縣（市、區）再增加39個，從而將99個縣（市、區）和共青城開放開發區全部納入改革范圍。省財政增加安排5000萬元，專項用于新增試點縣（市、區）除政法部門外的其他執收執罰部門經費補助，省財政總量達1.4億元。
44．事業單位績效工資改革補助新增安排4.5億元。
45．建立村級組織運轉經費保障機制新增安排3500萬元。從2010年起，對行政村在職村干部基本報酬，省和縣（市、區）財政每年按照上年度全省農村勞動力平均收入水平增長幅度遞增安排補助經費。
46．村級組織活動場所建設補助資金新增安排6044萬元。建設1600個村級組織活動場所。
47．城鎮社區基層黨組織工作經費新增安排2679萬元。省財政對全省每個城鎮社區基層黨組織補助工作經費1萬元。
——文化
48．農家書屋配套經費增加安排3000萬元。全省建設5000家農家書屋，省財政按每家1萬元給予補助。省財政總量達5000萬元。
49．鄉鎮綜合文化站建設資金增加安排1.1億元。省財政總量達1.3億元。
——公共安全
50．政法轉移支付增加安排5000萬元。省財政總量達8億元。
51．政法部門收支脫鉤補助經費增加安排5000萬元。專項用于2010年增加的39個執收執罰部門收支完全脫鉤改革試點縣（市、區）政法部門經費補助。省財政總量達1.6億元。
52．招錄政法干警培養經費新增安排1160萬元。開展政法干警招錄培養體制改革試點工作，招錄學生的培養費、學費、生活補助費全部由省財政負擔。
——其他
53．省級金融機構支持地方經濟發展獎勵經費新增安排1000萬元。
54．煙花爆竹行業轉產補助新增安排1700萬元。對全省煙花爆竹行業轉產為非高危行業的企業給予資金補助。
55．農村物流和城市社區服務體系、縣市農貿市場建設資金增加安排1000萬元。省財政總量達3000萬元。專項用于支持農村物流服務體系、城市社區家政服務中心、城區主食加工配送中心建設和縣市農貿市場升級改造等。
56．外貿發展基金增加安排1000萬元。省財政總量達3000萬元。
以上是2010年增加安排資金或新出臺的56項公共財政政策，財政投入總量達154.4億元。2009年及以前出臺繼續實施的項目還有79項，安排資金90.4億元。
四、扎實工作，乘勢而上，確保完成2010年預算任務
（一）發揮財政職能作用，促進平穩較快發展。以加快建設鄱陽湖生態經濟區為主線，努力壯大公共投資規模，加大民生工程、環境保護等重點領域的投入，支持重大項目竣工、投運、投產，確保新增投資見實效；更好發揮省級融資平臺作用有效運作資產、資金，推動基礎設施的重大項目建設；繼續實施結構性減稅政策，依法依規減免稅費，為企業發展和全民創業營造更為寬松的財稅環境；通過財政補貼、免費培訓、貼息等方式，進一步鼓勵就業和促進創業；推進新型城鎮化建設，擴大消費，增強經濟發展可持續性和綜合競爭力；鞏固省屬國有工業企業改革成果，妥善解決改制企業遺留問題，支持推進農墾等其他七類企業的改革；支持節能減排，加快城鄉垃圾處理，切實保護生態環境。
（二）夯實財源強化征管，增強財政綜合實力。支持支柱產業和重點企業做大做強，扶持重大高新技術成果產業化項目，推進中小企業科技創新，推動現代物流業、服務業、旅游業等第三產業加快發展；強化財政激勵機制，對設區市本級及其直接管轄、經批準財政體制獨立的開發區、工業園區、風景名勝區和新區進行獎勵，對發展快、財政收入三年翻番、總量邁上新臺階的縣（市、區）進行獎勵，增強發展后勁。同時，堅持實事求是的原則，依法治稅、科學征管、應收盡收，保持財政收入合理、穩定增長，堅決不收“過頭稅”；進一步規范非稅收入征管，提高收入質量，為經濟社會發展提供堅實的財力保障。
（三）落實強農惠農政策，推動農業農村發展。完善惠農補貼政策，通過“一卡通”方式及時足額發放到位；加大小農水建設投入，推進農業綜合開發，加快病險水庫除險加固工程，增強農業防災減災能力，進一步改善農業生產條件；積極整合支農資金，支持現代農業項目建設和農業產業化“雙十雙百雙千”工程；促進農民專業合作社發展，逐步健全農業技術推廣體系；推進財政扶貧開發，加快新農村建設；深化農村綜合改革，完善和落實農墾企業“兩田制”，擴大村級公益事業“一事一議”財政獎補試點范圍，建立村級組織運轉經費保障機制，積極穩妥化解鄉村債務。
（四）健全公共財政體系，切實保障改善民生。在認真落實中央出臺的相關政策措施，努力爭取國家最大支持的同時，精心實施我省系列公共財政政策。一是堅持“量力而行、盡力而為，可持續實施”原則，足額安排資金，不留缺口，并注重投入的后續能力，保持政策的連續性和穩定性；二是統籌兼顧，區分緩急，突出“雪中送炭”，著力解決最困難群眾最迫切需要解決的突出問題；三是堅持公共財政向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向公共社會事業傾斜，創造條件，多辦實事；四是把握要求，穩步操作，增強主動性，及時足額下達資金，讓人民群眾看得見、摸得著，真正得到實惠；五是實行目標管理，安排必要的實施工作經費，確保各項政策落實到位，并形成長效機制。
（五）深化財政管理改革，增強資金使用績效。全面實行部門預算，推進國庫集中收付制度改革，建立規范透明的公務卡管理機制；拓展政府采購規模，對節能、環保、自主創新產品實行優先采購；將執收執罰部門收支完全脫鉤試點擴大至全省99個縣（市、區）和共青城開放開發區；鞏固“小金庫”治理成果，形成令行禁止、違者必究的防治長效機制；加強政府債務監控，對政府性債務收支逐步實行預算管理，防范財政風險；認真實施《江西省財政監督條例》，建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制，重點加強對擴大內需、國債等資金的監管；加強財政支出績效評價工作，提高財政投入特別是大額資金的實效性、安全性；嚴肅財經紀律，嚴格落實厲行節約各項措施，繼續控制公務用車、會議經費、公務接待費用及黨政機關出國（境）經費，堅決反對鋪張浪費行為。
各位代表，新的一年財政工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在省委領導下，在省人大和省政協監督指導下，扎實工作，乘勢而上，圓滿完成全年財政預算任務，為實現全省科學發展、進位趕超、綠色崛起努力奮斗！
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