三、深入開展建筑安全專項治理,加大安全督查和事故查處力度
按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”工作,針對建筑行業(yè)特點,深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備為重點的建筑安全專項治理工作,針對事故多發(fā)、易發(fā)的部位、環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,分析原因,提出有針對性的改進措施。組織開展全國建筑安全生產(chǎn)檢查,在各地開展自查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查,積極防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計通報制度”,指導(dǎo)督促各地進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理工作,按照“四不放過”原則,及時對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。推動《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標準的制定頒發(fā)。
四、抓好建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)政策的制、修訂,促進新技術(shù)推廣應(yīng)用
編制完成《2010—2015年建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》和《2010—2015年建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展綱要》。組織召開全國建筑工程技術(shù)工作會議。加強建筑節(jié)能強制性標準的執(zhí)行和大力推行綠色施工,促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)研究探索技術(shù)政策監(jiān)督執(zhí)行和評估制度,開展技術(shù)政策執(zhí)行評估指標體系研究和工程設(shè)計技術(shù)轉(zhuǎn)移制度研究。編制完成《建筑業(yè)10項新技術(shù)》(2010版)。組織申報并公布第七批全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。抓好國家建筑工程標準設(shè)計的編制、審定和推廣工作。組織開展全國工程勘察設(shè)計大師評選活動。組織實施好中日合作建筑抗震技術(shù)人員培訓(xùn)JICA項目。
五、完善城市軌道交通工程管理制度,組織開展交流培訓(xùn)
貫徹落實《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,制訂風(fēng)險評估、工程監(jiān)測、環(huán)境調(diào)查等管理辦法或技術(shù)指南。組織開展地鐵工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗交流,推廣建設(shè)經(jīng)驗較豐富地區(qū)的質(zhì)量安全管理制度,加大對首條線路建設(shè)地區(qū)的指導(dǎo)力度。指導(dǎo)各地加強地鐵監(jiān)理人員、施工管理人員質(zhì)量安全培訓(xùn),提高安全防控意識。制訂地鐵工程安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)各地加強地鐵工程應(yīng)急演練,增強應(yīng)急處置能力。配合有關(guān)方面推進《城市軌道交通地下工程風(fēng)險管理規(guī)范》、《地鐵工程施工安全評價標準》、《城市軌道交通安全控制技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準的出臺。繼續(xù)做好部安委會辦公室日常工作。
六、貫徹落實《防震減災(zāi)法》,進一步推進城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作
組織編制《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》。指導(dǎo)各地修訂或編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃,進一步強化全國城市抗震防災(zāi)規(guī)劃審查委員會的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)審查作用。推動相關(guān)標準規(guī)范的編制工作,做好新修訂的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》宣貫。制定出臺市政公用設(shè)施工程抗震設(shè)防專項論證技術(shù)要點,推動市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防論證制度落實。修訂并發(fā)布《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查技術(shù)要點》,建立超限高層建筑信息庫。繼續(xù)配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程實施工作。做好中美地震工程與減輕地震災(zāi)害科技合作。
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