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2012年11月05日19:42 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

啟示五

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，解決增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系，使中國(guó)的現(xiàn)代化盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化道路。

發(fā)展是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是中國(guó)最大的政治。而科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的要義所在。樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系。其實(shí)質(zhì)就是要處理好“快”與“好”的關(guān)系。

“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，‘快’與‘好’始終是一個(gè)意義重大的問題。”中央文獻(xiàn)研究室研究員何樹平分析，全面建成小康社會(huì)需要保持較快的發(fā)展速度，這是因?yàn)槲覈?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒有變。縱覽世界，我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求有較快的發(fā)展速度。但只求“快”肯定是不行了，還必須要“好”，要“又快又好”。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的要求中，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度較大，這些都不是片面追求增長(zhǎng)速度可以解決的。

2006年，黨的十六屆六中全會(huì)上提出了“扎實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的新要求。2007年，黨的十七大第一次正式地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，并全面闡明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容和要求。2010年10月，黨中央在“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，為在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)“又好又快”指明了方向。

從“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這不是一個(gè)順序的簡(jiǎn)單變化，而是抓住了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。鄭新立說，“這個(gè)重要調(diào)整，強(qiáng)調(diào)的是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，反映了黨中央對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化，擴(kuò)大了發(fā)展的內(nèi)涵，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是執(zhí)政黨在實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展問題上最響亮的回答。

“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系，使中國(guó)的現(xiàn)代化走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化道路。”孫業(yè)禮說，科學(xué)發(fā)展觀提出之初，中央高層就曾論述了增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系，后來進(jìn)一步提出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

從重速度到重質(zhì)量重效益，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單兵突進(jìn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，改善人民生活，迫切需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，迫切需要加緊建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

正因如此，黨的十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院從現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。

“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就是要求把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，作為國(guó)家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。”張寧解讀說。

隨后，國(guó)家科技發(fā)展藍(lán)圖——《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》出臺(tái)；相關(guān)激勵(lì)措施跟進(jìn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力；各類國(guó)家科技計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，維護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新權(quán)益；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育……在一系列措施的促動(dòng)下，2011年我國(guó)共授權(quán)發(fā)明專利17.2萬件，是2001年的近11倍；其中企業(yè)的發(fā)明專利年度授權(quán)量更是迅猛增加，從2001年的1000余件增長(zhǎng)到2011年的5.8萬多件。我國(guó)的國(guó)際專利申請(qǐng)量，也由2001年的1731件上升到2011年的1.64萬件，世界排名從第十位上升至第四位。

今年7月，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開，提出要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，將進(jìn)一步深化科技體制改革擺上重要議事日程，旨在形成科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的“雙核驅(qū)動(dòng)”，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“大量國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。特別是發(fā)端于上世紀(jì)中葉的新科技革命，極大地改變了人類歷史進(jìn)程，改變了人類現(xiàn)代化進(jìn)程。科技實(shí)力成為綜合國(guó)力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要真正贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。”孫業(yè)禮說，每一次克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程，也都會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)力有新的突破、培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過程。由此，中國(guó)可以在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展的潮流，走出一條依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新型工業(yè)化道路。

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