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加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、刑訊逼供、暴力取證、動用刑事手段違法介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案19786件；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案11867件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕36976人、追加起訴31868人。落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見制度，對偵查中的違法情況提出糾正意見39432件次。
2012-03-11 15:50:44
加強(qiáng)審判監(jiān)督。推進(jìn)量刑建議改革，落實檢察長列席審判委員會等制度，重點(diǎn)監(jiān)督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見8655件次。加強(qiáng)民事行政檢察工作，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，對認(rèn)為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴10332件。
2012-03-11 15:51:03
堅持抗訴與息訴并重，對認(rèn)為裁判正確的30592件申訴，耐心做好申訴人的服判息訴工作。與最高人民法院共同出臺文件，完善對民事審判活動與行政訴訟的法律監(jiān)督工作機(jī)制，開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點(diǎn)工作。
2012-03-11 15:51:14
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。規(guī)范和加強(qiáng)派駐監(jiān)管場所檢察室建設(shè)，推進(jìn)與監(jiān)管場所的執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見24075件次。開展保外就醫(yī)專項檢察，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)11872人。會同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，促進(jìn)依法文明監(jiān)管，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
2012-03-11 15:51:30
六、加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，維護(hù)司法公信力
2012-03-11 15:51:48
牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，深化檢察改革，不斷完善對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
2012-03-11 15:52:54
深化檢務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，對不起訴、申訴、重信重訪案件必要時實行公開審查和聽證。完善新聞發(fā)布制度，及時公布司法解釋、通報重大案件辦理情況。推進(jìn)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上發(fā)布，組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”、“走近國家公訴人”等活動。一些地方檢察院建立網(wǎng)上查詢、電話查詢平臺，方便案件當(dāng)事人和律師了解進(jìn)展、參與訴訟。普遍建立檢察開放日制度，最高人民檢察院首次邀請港澳人士參加檢察開放日活動。
2012-03-11 15:53:07
規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)或與最高人民法院等部門聯(lián)合制定司法解釋性質(zhì)的文件12件。發(fā)展和完善案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定和非法證據(jù)排除規(guī)定，落實和規(guī)范訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，對偵查活動明確提出“十個依法、十個嚴(yán)禁”。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)定不得無故拖延、推諉或者刁難律師提出的合理要求。全面實施檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，分級分類輪訓(xùn)，全國檢察人員分兩批全部參加了執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一考試。
2012-03-11 15:53:19
加強(qiáng)案件管理。改革檢察機(jī)關(guān)所辦案件主要由各業(yè)務(wù)部門分別管理的模式，建立執(zhí)法辦案集中管理新機(jī)制，統(tǒng)一受理、登記、分流案件，統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物，統(tǒng)一開具、管理法律文書。全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，特別是對遵守法定程序和辦案期限及時跟蹤監(jiān)督，保證上一個環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。
2012-03-11 15:54:50
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步明確加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的要求，突出加強(qiáng)對偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強(qiáng)制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止檢察權(quán)的濫用。加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案的監(jiān)督，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定制度，完善措施，切實保證偵查權(quán)依法正確行使。一年來，群眾對檢察人員的舉報數(shù)量同比減少14%，涉檢信訪案件減少17.9％。
2012-03-11 15:55:08
七、狠抓檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力
2012-03-11 15:56:32
牢固樹立固本強(qiáng)基思想，堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓。
2012-03-11 15:56:42
把思想政治建設(shè)放在首位。扎實開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，注重解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年和人民檢察制度創(chuàng)立80周年，深化中國特色社會主義理論體系專題學(xué)習(xí)和社會主義法治理念教育，推進(jìn)檢察文化建設(shè)，表彰宣傳李彬、吳群、鄭喜蘭、顧曉生、邵明強(qiáng)、李憲中、馬俊欣等先進(jìn)典型，夯實檢察人員公正廉潔執(zhí)法思想基礎(chǔ)。
2012-03-11 15:56:53
大力加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)。依法推進(jìn)檢察人員分類管理，會同有關(guān)部門制定《檢察官職務(wù)序列設(shè)置暫行規(guī)定》。完善和推行公開選拔、逐級遴選制度，最高人民檢察院首次面向社會公開選拔檢察官。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點(diǎn)，共培訓(xùn)檢察人員11.9萬人次。最高人民檢察院完成省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市分州院檢察長輪訓(xùn)，對全國基層檢察長進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)素能專題培訓(xùn)。開展偵查監(jiān)督、公訴等部門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵和論辯賽。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)支持力度，最高人民檢察院直接培訓(xùn)西部檢察人員946名。
2012-03-11 15:58:21
堅持抓好自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律工作，對檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢情況進(jìn)行專項檢查。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、巡視等制度，最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告，對5個省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視。規(guī)范檢察人員對外交往行為，加大對執(zhí)法行為、檢風(fēng)檢紀(jì)、警車使用的督察力度。集中開展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項檢查活動，不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀(jì)被查處，其中追究刑事責(zé)任20名。
2012-03-11 15:59:23
扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面部署人民檢察院基層建設(shè)工作，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持新增政法專項編制重點(diǎn)用于充實基層，改進(jìn)基層檢察人員招錄方式，實施基層檢察院人才工程，深化東中部地區(qū)與西部地區(qū)人才對口支援工作。落實經(jīng)費(fèi)保障體制和投資保障機(jī)制改革，爭取中央財政增加轉(zhuǎn)移支付資金和補(bǔ)助投資，加大對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院支持力度。加強(qiáng)檢察援藏援疆工作，組織對口支援單位簽訂協(xié)議217個，促進(jìn)西藏、新疆和四省藏區(qū)檢察工作取得新進(jìn)展。
2012-03-11 16:01:15
一年來，檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議精神，專門部署落實“兩會”審議討論意見。按照全國人大要求，進(jìn)一步做好司法解釋集中清理工作。堅持主動向人大常委會報告重要工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)的情況。
2012-03-11 16:01:28
對各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議或決定，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實。全國人大代表提出的86件議案、建議和全國政協(xié)委員提出的25件提案，全部辦結(jié)并及時答復(fù)。落實與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機(jī)制，適時通報檢察工作情況，誠懇聽取意見。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員監(jiān)督執(zhí)法辦案、參與檢察決策等作用，人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務(wù)犯罪七類案件3192件。
2012-03-11 16:01:39
過去一年檢察工作的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府政協(xié)及社會各界高度重視、大力支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
2012-03-11 16:03:23
各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識不強(qiáng)，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。二是檢察隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊伍專業(yè)化程度不高，高層次人才相對缺乏，一些檢察人員全面把握政策、準(zhǔn)確適用法律、辦理復(fù)雜案件、做好群眾工作能力不強(qiáng)。
2012-03-11 16:03:36
三是違法違規(guī)辦案和耍特權(quán)、逞威風(fēng)等問題仍時有發(fā)生，極少數(shù)檢察人員頂風(fēng)違紀(jì)，執(zhí)法犯法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。四是基層基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。基層檢察院建設(shè)發(fā)展不平衡，一些檢察院執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化水平不高，案多人少等問題在一些地方依然突出。對此，最高人民檢察院將高度重視，努力加以解決。
2012-03-11 16:03:54
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