- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
請問張國寶主任，關于我們國家能源體制改革的問題。眾所周知，現在的能源管理體制是多頭管理，相關部門，包括發改委、能源局、工信部、水利部、海洋局等等都會管，但是也產生了很多問題，這個問題跟體制管理也有一定的原因，據相關全國煤炭人士介紹說，下一屆政府改革，組建能源部的可能性和時機已經成熟了，您怎么看待這個問題，在下一屆政府機構中有沒有可能組建專門的能源部，負責我們國家的能源管理。
2012-03-10 11:56:26
邵秉仁先生原來是我們體改委的副主任，也直接參與了電力體制改革和能源體制改革的設計，這個問題他回答比我來回答更貼切一些。
2012-03-10 11:56:47
談談我個人的認識。2002年，國務院出臺的關于電力體制改革的總體方案是基本正確，市場化取向和改革方向也是正確的，當然要根據新的情況不斷完善改革方案。比如當時沒有這么多新能源發展的情況，現在新能源發展的比較快，應該補充這部分。現在的問題，我總的感覺到，在電力體制改革的進程中我們進展不快，除了廠網分開的任務已經完成以外，主輔分開正在進行當中，可能也接近完成了，還沒有看到真正的成效。其它方面的改革幾乎是停滯不前，這是客觀事實。在有些方面甚至出現了一些倒退。按照既定的改革方向，按照溫家寶總理的報告精神，積極推進電力體制改革是下一步必須進行的。這里面的關鍵問題，要建立起一個符合中國國情的電力市場。
2012-03-10 11:56:59
第一，必須進行電網的輸配業務分開。輸電屬于自然壟斷環境，不該引入競爭，它應該獨立起來，履行一定的公益職能，由國家進行嚴格的監管。配供電要放開準入，實行多元的競爭。因為輸配不分開就無法真實核實輸配電的成本，無法進行曾經談到過的電價改革的問題。
2012-03-10 11:57:11
第二，按照供求關系，反映資源稀缺程度的電價形成機制，解決上下游產品之間的矛盾，解決電價內部矛盾。
2012-03-10 11:57:20
第三，要完善和提高監管能力問題，確保電力市場的公正和公平。至于剛才你談到的那個問題，要成立能源部，這個我們也不清楚，等到下一屆政府公布方案的時候，大家自然就知道了。但是，我認為不管成立什么樣的部，不管成立什么樣的機構，關鍵是要政府職能必須進行轉變，讓市場在配置資源當中真正起到基礎性的作用，這是我們應該進行的目標。
2012-03-10 11:57:28
今天在最后我想講一句，我們今天是政協的新聞發布會，我們代表的不是哪一個政府，或者我們過去在政府里干過什么事情，我們今天都是代表政協委員個人的身份參加的，所有的意見都是個人意見，也不是我們6個人的集體意見。
2012-03-10 11:57:36
本次記者會到此結束，謝謝大家。
2012-03-10 11:57:45
直播回顧：