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程序 權利 救濟——刑事訴訟法再修改的人權保障

2012年03月08日08:57 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 救濟 人權保障 犯罪嫌疑人 修正案草案 上訴不加刑 庭前準備程序 權利保障 保障措施 權利救濟 權利實現

四、對特殊人群的人權保障措施

刑事訴訟法修正案草案不僅對普通犯罪嫌疑人、被告人的人權保障進行了各個層面的規范,更把目光投向了各類更為弱勢的特殊人群。

針對特殊人群的特別程序規范,是“天平倒向弱者”這一刑事訴訟基本理念的進一步延伸,是未成年犯罪嫌疑人、被告人的弱者地位使然,因此刑事訴訟法修正案草案給予了他們專門的程序保障、增加了他們的訴訟權利和救濟手段。

在刑事訴訟法修正案草案一次審議稿專門為保障未成年犯罪嫌疑人而創設的 “未成年人犯罪案件訴訟程序”(二審稿中更名為“未成年人刑事案件訴訟程序”)中,共新增11個條文,明確要求人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理未成年人刑事案件時,必須保障未成年人行使其訴訟權利,保障未成年人得到法律幫助,其中包括要求對未成年人刑事案件必須由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦;要求對未成年犯罪嫌疑人、被告人嚴格限制適用逮捕措施,對被拘留、逮捕和執行刑罰的未成年人與成年人分別關押、分別管理、分別教育;要求在訊問和審判時,必須通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場,并且到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利;要求對于審判時被告人不滿十八歲的案件,不公開審理。

該特別程序中更為引人注目的人權保障措施是:設立未成年人社會調查制度,要求公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人刑事案件中,根據情況對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查;設立附條件不起訴制度,在案件審查起訴階段就由檢察官對未成年人適用特殊的人權保障措施;設立與刑法修正案(八)中關于未成年人前科報告義務特別規定相協調的未成年人犯罪紀錄封存制度,規定犯罪時不滿十八歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,司法機關和有關部門應當對相關犯罪記錄予以封存,犯罪記錄被封存的,除司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的外,不得向任何單位和個人提供,而進行查詢的單位,也必須對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

同樣,對于實施暴力行為的精神病人這一特殊群體,也應當為其規定專門的強制醫療程序,從而保障他們在刑事訴訟中的合法權利。在這次刑事訴訟法再修改中,就把對精神病人強制醫療的決定權賦予不承擔防衛社會職能的法官,因此,如果公安機關發現精神病人符合強制醫療條件的,應當寫出強制醫療意見書,移送人民檢察院,對于公安機關移送的或者在審查起訴過程中發現的精神病人符合強制醫療條件的,人民檢察院應當向人民法院提出強制醫療的申請,人民法院在受理強制醫療的申請后,在被申請人或者被告人的法定代理人在場的情況下,組成合議庭進行審理。

而且,在各方共識的基礎上,修正案草案第二次審議稿增加了為沒有委托訴訟代理人的被申請人或被告人指派律師為其提供法律幫助的規范。由此可見,作為犯罪嫌疑人大憲章的刑事訴訟法,沿著人權保障這樣一條主線所進行的修法,一定會百尺竿頭,更進一步。

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