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人大就“住房保障問題”答問/實錄
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 03 月 11 日 
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  • 齊驥:

我就簡單地把這些情況介紹給大家。下面歡迎大家提問題。

2009-03-11 09:08:58

  • 鐘雪泉:

今天的采訪活動大約一個小時,采訪活動不提供翻譯,請用漢語提問。每位記者提問題時請報出自己所服務的媒體。下面開始提問。

2009-03-11 09:09:15

齊驥:

我剛才已經給大家匯報過,在2007年國務院24號文件,就是《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》下發以后,各級政府和各部門都在積極貫徹24號文件提出的住房保障工作的目標要求。我先給大家報一下,2008年,全國用于廉租住房建設的資金投入300多億元,全國在建的廉租住房63萬套,都比2007年以前有非常大的提高。在2009年的工作當中,按照國務院的總體要求,我們已經下了計劃,就是今年在全國范圍內要新增解決260萬戶低收入家庭的住房困難,其中70%左右要通過政府提供的實物的房子來解決,其余部分仍然還是通過租金補貼來幫助他們解決困難。

2009-03-11 09:11:34

齊驥:

為了完成2009年的工作目標,我想主要有以下幾項措施:第一是資金保證。24號文件中已經明確了廉租住房制度建設的資金渠道,包括地方政府列入財政預算,包括使用公積金增值收益,也包括土地出讓金不低于10%用于這項事業。在這個基礎上,2009年中央又加大了對財政困難地區廉租住房制度建設的資金投入。我們所了解到的,今年中央財政用于各地廉租住房制度建設的總的資金投入將達到330億元,這個數字也是2008年、2007年幾倍,甚至上十倍的增長。除此之外,今年中央代地方增發的國債資金也作為地方的配套資金,補充用于廉租住房制度建設和保障性安居工程。這樣,從資金上今年較去年有非常大的保障。

2009-03-11 09:16:25

齊驥:

第二是土地供應保證。國土資源部去年已經專門下發了文件,對用于保障性安居工程,包括廉租住房建設的土地,要實行及時的供給、及時的劃撥。

2009-03-11 09:28:54

齊驥:

第三,我們還提出要采取多種渠道增加廉租住房的房源。如,地方在建設經濟適用住房和普通商品房的時候,要配建一定比例的廉租住房,使得我們這些低收入住房困難家庭,在解決住房困難的同時,也能夠融入到社區當中去,為他們的就業和生活提供便利。

2009-03-11 09:29:57

齊驥:

第四,在資金到位,土地供應到位,采取多渠道籌集房源的同時,我們還要進一步強化地方政府在做好這項工作方面的責任,我們還是堅持省級負總責,市縣抓落實。另外,在廉租住房建設過程中,我們要求這種保障性安居工程的建設,在選址的時候盡可能選在公共交通比較方便的地段、比較成熟的生活區域。

2009-03-11 09:31:15

齊驥:

第五,保障性安居工程廉租住房,更要嚴格地按照工程建設程序和國家相關的質量標準來保證質量。我想通過以上這幾個方面和措施,我們一定能夠順利推進2009年的保障性安居工程的建設。

2009-03-11 09:33:36

黑龍江電臺記者:

我是黑龍江電臺的記者,請問齊部長,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,利用三年的時間解決240萬林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題。黑龍江省作為老工業基地,林區墾區和礦區的比重較大,請問國家在黑龍江省棚戶區改造中方面什么計劃?

2009-03-11 09:34:29

齊驥:

從去年下半年開始,我們開始對國有林區、墾區棚戶區工程的改造。要是講計劃,全國有一個三年解決林區、墾區和煤礦棚戶區改造的總體計劃,不單單是黑龍江省而言,全國有一個總盤子。今年總理在政府工作報告中已經提出,今年計劃解決80萬戶林區、墾區和煤礦棚戶區居民的住房困難問題。這80萬戶是我們三年要解決240萬戶的1/3。為了推動這項工作,今年中央也安排了一定的財政支持,初步計劃,在林區棚戶區改造過程中,每個平方米的改造中央將補助300元。通過中央的補助、地方的配套、林場企業的支持和林業職工的自籌,來保證這項工作的順利實施。

2009-03-11 09:40:08

新華社現代快報記者:

謝謝主持人,我是新華社現代快報的記者,請問齊部長。首先,就您剛才介紹的保障性住房的一個補充提問,你剛才介紹了廉租房和經濟適用房建設的規劃,那么在今年“兩會”上我們也聽到一些代表和委員的建議,停建經濟適用房都建廉租房,請問您對這個建議怎么看。對夾心層既買不起經濟適用房又不夠廉租房條件的這部分人群,政府又有哪些解決這些人住房的措施?謝謝。

2009-03-11 09:41:29

齊驥:

目前有些學者,在“兩會”上我們也聽到了一些代表和委員的建議,就是關于把經濟適用住房同廉租房并軌,或者是少建經濟適用住房,多建廉租房,我們注意到了這樣一種呼聲。按照目前我們所設計的住房保障供應體系當中,既包括廉租住房,也包括經濟適用住房。兩者的區別主要在于,廉租住房由政府擁有,或者由其他的單位擁有,低租金提供給住房困難的低收入家庭。經濟適用住房是建設以后用建造的成本價,不包括土地出讓金,也不包括各種稅費,并限制開發單位的利潤水平,基本上是用成本價出售給低收入住房困難家庭。當然,經濟適用住房出售給低收入困難家庭以后有一系列上市交易的限制措施,至少在上市以前是屬于共有產權。通過若干年,等到可以上市的時候,上市的家庭要補齊了當時政府墊付的土地出讓金和其他的稅費,這是一個政策的設計。在執行的過程中,可能有一些地方經濟適用住房供應對象的收入條件劃得較低,對這些低收入家庭,即便是成本價,也是一筆很大的開銷,所以就產生了這樣的一些建議。我們認為,到目前為止,經濟適用住房和廉租住房都是保障體系的一部分,實際各地在執行的過程中,也有不少因地制宜的政策調整。房價相對比較高、收入比較高的地區,經濟適用住房仍在大量的建設,因為有需求的群體。對一些西部地區,收入相對比較低,房價本身也不高,再加上土地價格也不高的地方,他們逐漸的把經濟適用房的一部分通過廉租房增加建設消化掉,另一部分通過市場解決掉。各地目前就是這樣的一個做法。

2009-03-11 09:42:29

來源: 中國發展門戶網
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