該書指出,現在中國老齡化呈現老齡人口絕對數為世界之冠、人口老齡化發展速度快、未富先衰、老年人口在區域分布上不均勻、老齡人口高齡化趨勢十分明顯等5個基本特征。該書并指,21世紀的中國將進入一個不可逆轉的老齡社會。
據其推算,從現在到2020年,人口老齡化進程將明顯加快,年均增長速度將達到3.28%,大大超過總人口年均0.66%的增長速度。隨著中國人口老齡化的程度不斷加劇,作為非勞動力的老齡人口比重將不斷上升,勞動力比重將不斷下降。
該書稱,在中國現行的退休制度中,存在著法定退休年齡導致高退休人口贍養率、現行退休年齡導致人力資本浪費、沒有隨著平均預期壽命的延長相應延長退休年齡、婦女界要求男女同齡退休的呼聲越來越高、大規模退休后再就業有違發放養老金的初衷等問題。
鑒于此,該書提出,應經過逐步調整,將退休人口贍養率控制在0.40指標以下。此外,該書還認為,應按性別以及行業和受教育程度差別去分別調整退休年齡。
據知,中國現行退休制度確定于建國初期,即規定男性年滿60周歲,女職工年滿50周歲,女干部年滿55周歲退休。(新華網)
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