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周生賢解讀環境保護部 為人民環境健康鞠躬盡瘁
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 26 日 
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從國務院直屬機構變為國務院組成部門,環境保護部是此次大部制改革中唯一升格的機構。這樣的轉變意味著,環保部門從過去只能列席國務院的會議到現在有了發言權。

在這被一些媒體稱作是環保擴權的升格中,環保部首任部長周生賢在近日的公開露面中用“嚴”字表述了自己的執政理念,他表示“今后我國要執行最嚴格的環保制度”,“像鋼鐵一樣硬地從嚴執法”。

公眾對這個新部門充滿了期待和猜測,在今年“兩會”上,盡管曾有被80多名記者包圍的場景,但周生賢始終保持緘默,他把自己的履新感言留在了環保部組建之后的首次全國性會議上。

在召開的全國環保執法工作會上,周生賢說,他對環保部職能的理解就是,要為人民的環境健康鞠躬盡瘁,為科學發展保駕護航,為祖國的藍天白云披荊斬棘。

事實上,最近周生賢多次被問及的是“新部門究竟管什么?”、“和其他相關部門的責權如何劃分”。周生賢說,環保部的責權邊界要等到中編辦的“三定”方案出臺之后才能明晰,但可以肯定的是環保部和原來國家環保總局的內涵會有很大的變化。他所指的“變化”包括職能有所轉變,工作方法更新,工作重點更突出,工作效率也要提高。

周生賢提出,今后要執行最嚴格的環保制度,凡是破壞環境的違法犯罪行為一律要受到嚴懲,杜絕一切環境違法行為。絕不允許少數人發財、人民群眾受害、全社會埋單的情況一再出現。

而有人擔心,過嚴的環保制度會不會影響經濟發展的速度,周生賢的解釋說,盡管我們還處于社會主義初級階段,還有很重的經濟發展任務,環保部門也絕不會寬容污染行為。

自1978年我國成立城鄉建設環保部,第一次有了環保管理機構,到今天新組建環保部,之間跨越了30年。周生賢說,環保部成立于我國推進城鎮化、工業化的進程中,如果再不加強環境保護就會給國家的經濟發展帶來很大的風險。

周生賢說,溫家寶總理曾經告誡環保部門,執法要像鋼鐵一樣硬,不能像豆腐一樣軟。所以環保部成立后召開的第一個全國性會議就是環境執法工作會,新部長要為今后環保系統從嚴執法謀篇布局。在周生賢看來,各地政府換屆有可能帶來的急功近利式的投資沖動,將會成為環境執法部門面臨的新挑戰。

周生賢認為,當前必須盡快建立權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉的完備的環境執法監督體系,包括爭取確立環境執法監督機構的法律地位;合理界定和調整行政法規執法權限,理順環境執法監督層級權限,明確國家事權、省級事權、市級及以下事權工作重點和監督檢查對象范圍;建設規范權威的環境執法監督機構,增加“國家監察”能力,完善地方環境執法監督機構。

周生賢介紹說,今年要重點抓好中央確定的“三湖”(即太湖、巢湖、滇池)以及三峽庫區、小浪底庫區等7個重點地區的環境執法監察,對重點污染源實行全天候監管,并將采取投資、信貸、財稅等措施確保環境執法政策的落實。

來源: 中國青年報

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