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第八章
專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理第三十一條集中采購管理機構(gòu)負責專家?guī)旖⒑凸芾?,集中采購工作機構(gòu)負責專家在集中采購工作中的使用。
集中采購專家?guī)旄鶕?jù)產(chǎn)品的專業(yè)應(yīng)用特點設(shè)不同組別,由臨床、設(shè)備采購和管理專家組成,須經(jīng)所在單位推薦審核后進入專家?guī)?。專家?guī)烊藛T數(shù)量儲備應(yīng)達到使用專家的5倍以上。
入庫專家應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)水平和良好的職業(yè)道德,在集中采購工作中能夠客觀公正、廉潔自律、遵紀守法;
(二)臨床專家須具有大學本科以上文化程度、副高(含)以上專業(yè)職稱,且有十年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,熟悉本專業(yè)知識,能勝任集中采購評審工作;
(三)設(shè)備采購和管理專家原則上須具有大學本科以上文化程度,十年以上工作經(jīng)歷,熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,能勝任集中采購評審工作;
(四)管理專家可邀請醫(yī)保、財政、消費者協(xié)會等有關(guān)部門代表參加;
(五)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動向;
(六)身體健康,能積極參加集中采購工作,原則上年齡在65歲以下;
(七)無違紀違規(guī)等不良紀錄,并自覺接受監(jiān)督管理;
第三十二條評審專家的抽取。
集中采購專家?guī)炀S護管理與專家抽取使用相互分離,評審專家應(yīng)以隨機方式抽取確定。
(一)在監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下,集中采購管理機構(gòu)在專家?guī)熘须S機抽取各專業(yè)評審專家參與評審工作。專家人數(shù)應(yīng)當為單數(shù),每次不應(yīng)當少于7人;
(二)評審專家的抽取及通知在評審活動開始前24小時內(nèi)完成;
(三)評審專家名單一經(jīng)確定必須嚴格保密,抽取結(jié)果及通知情況當場備案;
(四)實行專家回避與監(jiān)督評價制度,與采購工作存在利害關(guān)系的專家一律不得參與評審工作。
第三十三條專家在集中采購工作中,享有以下權(quán)利:(一)對集中采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)依法按照集中采購文件確定的標準和辦法進行評審,提出評審意見,不受任何單位或個人的干預;
(三)推薦入圍品種;
(四)向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評審活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十四條專家在集中采購工作中,承擔以下義務(wù):
(一)準時出席評審活動,客觀公正地進行評審;
(二)嚴格遵守評審工作紀律,不得私下接觸參加此次集中采購的醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),不得向外界透露評審情況,不得收受他人的財物;
(三)積極協(xié)助和配合監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在集中采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為的,應(yīng)當及時向監(jiān)督機構(gòu)或工作機構(gòu)報告并加以制止;
(四)具有法定回避情形的,應(yīng)當主動提出回避;
(五)遵守集中采購工作守則;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十五條集中采購管理機構(gòu)對入庫專家進行動態(tài)管理,建立健全專家監(jiān)督評價制度和退出機制,對不能公正、廉潔履行職責的專家應(yīng)當及時取消其評審資格并從專家?guī)熘星宄G楣?jié)嚴重的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第九章 質(zhì)疑與投訴
第三十六條醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對集中采購相關(guān)事項有疑問的,可以向集中采購工作機構(gòu)提出詢問。集中采購工作機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復。
第三十七條醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認為集中采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)當知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向集中采購工作機構(gòu)提出質(zhì)疑。
第三十八條集中采購工作機構(gòu)應(yīng)當在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復。
第三十九條提出質(zhì)疑的醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對集中采購工作機構(gòu)答復不滿意,或者集中采購工作機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向集中采購管理機構(gòu)投訴。
第四十條集中采購管理機構(gòu)應(yīng)當在收到投訴后30個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并告知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。
第四十一條集中采購管理機構(gòu)在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知集中采購工作機構(gòu)暫停采購活動。
第四十二條投訴人對集中采購管理機構(gòu)的投訴處理決定不服或者逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。