在剛剛過去的周末，隨著有關(guān)部門的正式表態(tài)，兩起有關(guān)奶品的“風(fēng)波”幾乎同時平息：
一是“衛(wèi)生部會同多個部門的專家對添加了OMP的蒙牛特侖蘇牛奶進(jìn)行研討后認(rèn)為，這一產(chǎn)品沒有健康危害”；二是上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，從去年9月中旬上海質(zhì)監(jiān)部門駐廠監(jiān)管以來，多美滋嬰幼兒食品有限公司生產(chǎn)出廠的932批多美滋配方奶粉全部未檢出三聚氰胺。
結(jié)論幾乎令多個相關(guān)方“皆大歡喜”。但這些“好消息”并未消減公眾對食品安全問題的擔(dān)憂。有關(guān)專家表示，一段時間以來屢次出現(xiàn)的權(quán)威檢驗(yàn)合格，而產(chǎn)品仍不能保證沒有問題的現(xiàn)象提醒我們思考很多問題，其中不僅包括標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后等，更有監(jiān)管制度改革的迫切性。專家呼吁，眼下急迫的是，變目前的末端檢驗(yàn)為對食品原料配方和生產(chǎn)過程的控制。
公眾不僅僅恐懼三聚氰胺檢測出一種難保還有其他
三鹿奶粉事件讓公眾“聞三胺色變”，但事實(shí)上，公眾擔(dān)心的不僅僅是三聚氰胺。一位周末從寧波來京參加國際漁具展的朋友告訴記者，她將一歲多的孩子留在家里，整日奔波在外，最擔(dān)心的是孩子吃的東西出問題，國產(chǎn)奶粉有問題，她換了進(jìn)口的，“昨天美贊臣，今天多美滋；今天三聚氰胺，明天又會是什么？真不知如何是好。”
事實(shí)上，從記者多種渠道了解到的信息看，消費(fèi)者的擔(dān)心并非杞人憂天。僅從牛奶看，相關(guān)監(jiān)管部門眼里也不應(yīng)僅僅盯著三聚氰胺。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李青豐等專家學(xué)者就曾向記者表示，“目前的檢測只能解決三胺，不能解決‘四胺’、‘五胺’問題。”
14日上午記者打開電腦，見新浪網(wǎng)首頁上正閃爍著“多美滋金盾，真金不怕火煉”一行大字。多美滋援引上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的檢測結(jié)果，“揚(yáng)眉吐氣”，并“感謝在謠言事件中對我們支持的所有方面。”
而就在此時，一條手機(jī)短信跳入記者眼簾：“多美滋等奶粉不含三聚氰胺，但‘結(jié)石寶寶’事實(shí)存在的現(xiàn)象說明奶粉還有問題，可能檢測程序有誤或含其他導(dǎo)致結(jié)石的有害物如滑石粉、碳酸鈣等，僅測三聚氰胺不科學(xué)，送檢也不科學(xué)。”
就此相關(guān)問題，一位專家向記者表示，如果多美滋致病的事實(shí)不能確認(rèn)，誰都不便就此多說什么。一方面小孩兒得病的起因較復(fù)雜，可能因奶粉，也可能因其他食品，還有檢測結(jié)果是否可靠的問題。另一方面，結(jié)石的成因從醫(yī)學(xué)上也有較復(fù)雜的機(jī)理，能導(dǎo)致結(jié)石的物質(zhì)也不僅僅是三聚氰胺。說奶粉不含三聚氰胺就不能導(dǎo)致結(jié)石未免以偏概全。
記者就相關(guān)問題咨詢了“化學(xué)出身”、剛剛在“仿瓷餐具風(fēng)波”中多次呼吁改革相關(guān)監(jiān)管制度的我國著名環(huán)保專家董金獅。記者被告知，腎、膽結(jié)石成分不一，腎結(jié)石中的70%由草酸鈣引起，而滑石粉中主要含硅酸鎂，硅酸鎂易導(dǎo)致膽結(jié)石。
需建立企業(yè)自我聲明制度產(chǎn)品配方更改應(yīng)強(qiáng)制備案
董金獅表示，目前我國的相關(guān)監(jiān)管制度暴露出許多問題。食品包括食品包裝中等一些物質(zhì)的添加問題，按照目前監(jiān)管部門的說法，允許用的物質(zhì)有規(guī)定，不允許用的不規(guī)定，那么企業(yè)在產(chǎn)品中加了未規(guī)定的物質(zhì)，應(yīng)該屬違法。這就像停車，劃定了停車位的地方可以停，沒劃位的地方就不應(yīng)該停。但食品中的物質(zhì)添加就像目前城市中到處停車沒人管一樣，有的企業(yè)加了，不出事就算了，出了事、造成重大危害了，或媒體捅出了，才進(jìn)入監(jiān)管部門視野。前段時間奶粉中的三聚氰胺和仿瓷餐具中的脲醛樹脂問題就是例證。
董金獅認(rèn)為，目前我國的監(jiān)管制度是重視末端檢驗(yàn)，對企業(yè)產(chǎn)品原材料、配方、生產(chǎn)工藝等整個生產(chǎn)過程的控制不夠。“現(xiàn)在是東西已經(jīng)生產(chǎn)出來了，再進(jìn)行末端管理，這太落后了，意義也不大。”
一位監(jiān)管部門工作人員曾向記者表示，“我們的標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)假設(shè)企業(yè)是用合格原料、經(jīng)過合格工序生產(chǎn)出來的合格產(chǎn)品”，企業(yè)違規(guī)加入原材料，產(chǎn)品按成品檢測時可能已很難檢出或在短時間內(nèi)檢不出。但董金獅說，“沒有檢不出的物質(zhì)，只是要不要檢和要花多大成本檢的問題。現(xiàn)在不是技術(shù)設(shè)備問題，而是管理體系問題。是要不要這樣做。”
董金獅分析說，從近年發(fā)生的種種食品安全事件看，從根上講是企業(yè)道德問題，標(biāo)準(zhǔn)缺失、執(zhí)法監(jiān)管也有問題。現(xiàn)在許多檢測合格的產(chǎn)品還是有問題，如三鹿奶粉、仿瓷餐具等，根上講還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題。按我國QS制度要求，企業(yè)原材料必須是食品級的、是出自有資質(zhì)企業(yè)、經(jīng)過評估、有檢測報告的。但許多企業(yè)并未按要求去做。有的企業(yè)拿到生產(chǎn)許可證后，為降低成本等原因，擅自更改產(chǎn)品配方，更改后再不檢測，再不到相關(guān)監(jiān)管部門備案，更受不到相應(yīng)制約和處罰。
為此董金獅建議，我國應(yīng)建立企業(yè)自我聲明制度。其產(chǎn)品配方在申請生產(chǎn)許可時經(jīng)過監(jiān)管部門審核通過后，企業(yè)不得擅自更改。確實(shí)需要更改的，要再經(jīng)監(jiān)管部門審核備案。其生產(chǎn)的產(chǎn)品與企業(yè)申明的配方有出入，要受到懲罰。據(jù)介紹，目前我國QS制度已有企業(yè)自我聲明，但多流于形式，幾成“格式化聲明”。
檢測合格品為何仍然有問題標(biāo)準(zhǔn)缺失方法老化隱患難除
近年有些食品安全事件呈現(xiàn)一個引人注目的現(xiàn)象，即產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，但最后還是有問題。其中暴露的不僅僅是人們詬病的監(jiān)管部門瀆職問題(如我國相關(guān)許可證書、認(rèn)證名不副實(shí)等)，標(biāo)準(zhǔn)缺失以及標(biāo)準(zhǔn)落后也是重要問題。
有關(guān)專家仍以三聚氰胺奶粉和仿瓷餐具為例，如果不檢三聚氰胺和脲醛樹脂，三鹿奶粉和仿瓷餐具就可能是合格的。打個比方，一個人體檢，本來不知道或已經(jīng)懷疑有肺病，但體檢時只量身高體重或做心電圖等，就是不照肺部X光片，得出的結(jié)論是健康或沒有肺病，這難免令人無法信服。這種“只對一對二而非對三對四”的檢驗(yàn)方法，恐怕也是近期一些食品安全事件對“國家檢驗(yàn)”形成“考問”的原因之一。
記者聽到這樣的疑問：不允許添加的物質(zhì)太多，不可能一一都檢，這與體檢不同。但“我們標(biāo)準(zhǔn)檢測的目標(biāo)是否也太少了呢？我們對一些物質(zhì)的研究是否過于欠缺、被動了？”“我國許多產(chǎn)品檢測項(xiàng)目太少，出口出不去，茶葉就曾經(jīng)是個例子。我國檢測十幾種，日本檢測七十多種。”
這次蒙牛特侖蘇OMP風(fēng)波出現(xiàn)后，有專家私下流露出這樣的看法，我國標(biāo)準(zhǔn)老化，對一些未明的新物質(zhì)研究得太慢，這一方面對食品安全監(jiān)管不利，另一方面也會影響企業(yè)進(jìn)步。
現(xiàn)實(shí)中濫用食品添加劑的現(xiàn)象及媒體的相關(guān)報道，使我國公眾對添加劑這一食品工業(yè)的“伴侶”心生惡感甚至惟恐避之不及。但董金獅告訴記者，我國添加劑不是太多而是太少。未來企業(yè)競爭實(shí)際上是一些微量物質(zhì)及相關(guān)技術(shù)的競爭而非原料競爭。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的利與弊、公眾對食品安全不斷提高的要求，無時無刻不使食品安全監(jiān)管面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，從這點(diǎn)看，政府相關(guān)部門可謂在從事“高危”行業(yè)，來不得任何馬虎和懈怠。（記者 韓樂悟）
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