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下載安裝Flash播放器記者：《指導意見》對完善回撥機制和中止發行機制有哪些新的安排？
答：市場化的定價機制需要更加靈活的發行承銷機制與之配套。為此，《指導意見》對回撥機制和中止發行機制進行了進一步的完善，增加了回撥事項和中止事由，在保護投資者利益與方便承銷商管理承銷風險之間合理平衡。
主要要求是：網上申購不足時，可以向網下回撥由參與網下的機構投資者申購，仍然申購不足的，可以由承銷團推薦其他投資者參與網下申購。網下機構投資者在既定的網下發售比例內有效申購不足，不得向網上回撥，可以中止發行。在網下報價情況未及發行人預期、網上申購不足、網上申購不足向網下回撥后仍然申購不足的情況下，發行人及其承銷商可以中止發行。中止發行后，在核準文件有效期內，經向中國證監會備案，可重新啟動發行。
記者：市場有人建議監管部門推出主承銷商配售權、存量配售等制度安排，《指導意見》對此有何考慮？
答：很長時間以來，主承銷商配售權和存量發售都是市場熱議的話題，這其中很重要的一個原因是境外成熟市場都有這兩項制度安排。對賦予主承銷商配售權，我們在前面已經提到過，從長期趨勢來看，這是市場發展的方向，但是從現階段來看完全放開條件尚不成熟，要逐步創造條件。存量配售也是同樣的問題，需要進一步統一認識，完善和解決相關技術和理念、認識等問題。因此，對主承銷商配售權、存量配售問題我們將繼續進行研究，待市場條件成熟時擇機推出。
需要強調的是，新股發行體制改革涉及面廣，需要主要的參與各方擔負起自己的職責，也就是發行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責。因此，市場各方應當按照新股發行體制改革精神，統一理念、提高認識，精心部署、周密安排，切實將各項改革要求和措施落到實處。尤其是承銷商要切實擔負起責任，既要考慮發行人也要考慮投資者，要維護買賣雙方的長期利益和根本利益。
記者：請您談一下《指導意見》和《修改決定》兩個文件的關系？
答：《指導意見》擬推出的部分改革措施需要在《證券發行與承銷管理辦法》中有所體現，兩個文件需要協調一致，為此我們起草了《修改決定》，并將二者一并向社會公開征求意見。
（中國證券監督管理委員會 ）