由銀監會和國家發改委共同起草的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》近日下發至商業銀行和地方監管部門征求意見。《征求意見稿》規定了多項免收費的銀行業務，但記者發現，多數業務原本就不收費，這次只是加以重申，而對眼下爭議頗多的ATM跨行取款收費等項目卻并未涉及。因此有評論稱新規有“避重就輕”之嫌。
6項原本就不收費
《征求意見稿》規定的不得收費的業務項目包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；個人銀行結算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉賬業務；提供不超過1年的本行對賬單服務；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供境內本行查詢服務；通過POS、ATM機和轉賬電話提供境內跨行查詢服務；密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。
在這7個項目中，除了對賬單服務外，其他6項多數銀行原本就不收費。業內人士稱，通過POS機進行的境內跨行查詢服務極少被用到。通過ATM機進行的境內跨行查詢服務曾在2007年出現收費風波，當時引發輿論的猛烈指責并最終停收，此后沒有金融機構再提收費一事。《征求意見稿》顯示，密碼重置費并非免收，而是納入掛失費處理，目前多數銀行已經這樣做了。
至于對賬單服務，目前在北京地區的四大國有商業銀行中，建設銀行和農業銀行不收費，工商銀行對打印3個月內的對賬單免費，中國銀行對打印1個月內的對賬單免費。
昨天有市場評論稱，《征求意見稿》將原本就不收費的項目列在嚴禁收費的條款中，同時回避爭議最激烈的ATM跨行取款收費等項目，是否有“避重就輕”之嫌？銀監會昨天表示，考慮到銀行收費的影響廣泛，下一步將就該管理辦法廣泛征求公眾意見。
部分表述仍待細化
《征求意見稿》規定“同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷不得收費”，但對賬戶的載體是否都免費未作進一步說明。
目前個人開立儲蓄賬戶可以選擇兩種載體，一種是存折，另一種是銀行卡。銀行對開立存折一直不收費，但對開立銀行卡收取工本費和年費。存折可以實現的金融功能比銀行卡少。例如，有的銀行存折在開立時不會同時開立個人結算賬戶，客戶需要主動提出開立申請。目前個人在銀行柜臺開戶時，銀行會首選為其開銀行卡。(記者 李若愚)
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工資卡有望免繳年費
在原來收費而《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》規定不得收費的項目中，最值得期待的包括工資卡免收年費以及同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。
對于年費的免收范圍，《征求意見稿》作出了頗具突破意義的規定：銀行對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費，對一些賬戶免收年費和小額賬戶管理費。例如，單位指定用于發放工資(含退休金)的銀行賬戶和住房公積金賬戶，已簽約用于償還個人貸款且對應的還款合約尚未終止的銀行賬戶。
此前，四大國有商業銀行對小額賬戶管理費設有多種豁免的情況，工資賬戶、還貸賬戶、理財賬戶和代繳公用事業賬戶等一直免收費。然而，年費可謂 “陽光普照”，目前四大行對幾乎所有銀行卡都收取10元的年費，即使是工資卡也不免收，并且同一張卡如果被收取了小額管理費，照樣要收取年費。
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