“都是難啃的骨頭”
回顧前三次全國(guó)金融工作會(huì)議，每一次全國(guó)金融工作會(huì)議的召開(kāi)無(wú)不適逢改革的關(guān)鍵當(dāng)口。1997年正值東南亞“金融風(fēng)暴”，面對(duì)銀行業(yè)不良貸款高企的狀況，中央成立四大資產(chǎn)管理公司，對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行不良資產(chǎn)剝離。另外，把證券、保險(xiǎn)監(jiān)管職能從央行剝離，“一行兩會(huì)”的監(jiān)管體系就此形成。
2002年，因應(yīng)加入WTO的局面，中國(guó)的國(guó)有金融管理體制再次發(fā)生調(diào)整：撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會(huì)；設(shè)立了中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，直接推動(dòng)了中國(guó)銀行業(yè)的重組上市。
2007年的改革進(jìn)行得更為波瀾壯闊，正是在這屆金融工作會(huì)議上，為農(nóng)行股改定調(diào)。農(nóng)行按照另外三家國(guó)有銀行的股改路徑進(jìn)行改制，隨后注入資本金、成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者甚至是上市融資。
防范金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)“大到不能倒”的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、建立商業(yè)銀行資本約束機(jī)制、對(duì)金融高管實(shí)施正向激勵(lì)和約束機(jī)制等，這是中國(guó)金融業(yè)面臨的新課題，而建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等頑癥也待破解。
專家表示，按照中國(guó)漸進(jìn)式改革的邏輯，如今剩下的都是難度大、涉及面廣的難點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行的各種改革舉措，需要站在一個(gè)更高的層次上來(lái)思考中國(guó)金融業(yè)的整體定位問(wèn)題，需要對(duì)中國(guó)金融業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。
分析人士指出，已經(jīng)步入深水區(qū)的中國(guó)金融改革面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。金融改革與發(fā)展的每一項(xiàng)動(dòng)作都面臨著諸多外部壓力。至于金融國(guó)資管理的問(wèn)題、分業(yè)監(jiān)管以及由此產(chǎn)生的協(xié)調(diào)機(jī)制的問(wèn)題，無(wú)一不是中國(guó)金融業(yè)發(fā)展壯大的產(chǎn)物。如何平衡、突破、解決考驗(yàn)著管理層的智慧。 （記者 鄭中 ）
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