中國(guó)證監(jiān)會(huì)第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì)成立大會(huì)昨日在人民大會(huì)堂舉行。證監(jiān)會(huì)主席尚福林出席會(huì)議并指出，新股發(fā)行體制改革啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)改革要求逐步落實(shí)，達(dá)到了第一階段改革目標(biāo)。他要求，新一屆發(fā)審委員要繼續(xù)以積極開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待不同類型的申請(qǐng)人，不斷提高審核水準(zhǔn)。
尚福林指出，去年6月10日，證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革，圍繞定價(jià)和發(fā)行承銷方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度安排，強(qiáng)化市場(chǎng)約束。從目前情況來(lái)看，新股發(fā)行有序推進(jìn)，各項(xiàng)改革要求逐步落實(shí)，達(dá)到了第一階段改革目標(biāo)：一是新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度提高；二是網(wǎng)上發(fā)行凍結(jié)資金量減少；三是股份配售向有意向的個(gè)人投資者傾斜；四是新股上市首日漲幅大幅下降，一二級(jí)市場(chǎng)價(jià)差明顯縮小；五是市場(chǎng)參與主體的履職盡責(zé)意識(shí)逐步提高，角色定位逐漸清晰。
尚福林強(qiáng)調(diào)，自1993年發(fā)審委創(chuàng)立至今，發(fā)審委制度對(duì)于把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從源頭上提高上市公司質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。成為發(fā)審委委員，備受社會(huì)關(guān)注，這既是一種榮譽(yù)，又意味著將要肩負(fù)更重要的社會(huì)責(zé)任。他對(duì)委員們提出三點(diǎn)希望 ：第一，要牢固樹(shù)立保護(hù)投資者合法權(quán)益的理念，始終如一地把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在發(fā)行審核工作的重要位置，客觀、公正地出具發(fā)行審核意見(jiàn)，努力做到投出的每一票都經(jīng)得起市場(chǎng)和投資者的檢驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不因循守舊，以積極開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待不同類型的申請(qǐng)人，不斷提高審核水準(zhǔn)。第三，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀念，立足個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展，認(rèn)真嚴(yán)肅地做好發(fā)行審核工作。希望各位委員本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己的人生、事業(yè)和前途負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持職業(yè)的敏感性，自覺(jué)維護(hù)發(fā)審委的良好形象。
自去年6月新股發(fā)行體制改革以來(lái)至今年4月底，共有242家企業(yè)(含創(chuàng)業(yè)板)核準(zhǔn)發(fā)行，154家上市公司再融資，融資額達(dá)6180億元。二是提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能，平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板，支持創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。截至今年4月底，共有84家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)核準(zhǔn)發(fā)行。三是提升服務(wù)行業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能，積極推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。2009年有56家公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組，交易規(guī)模達(dá)到3693.5億元。長(zhǎng)江電力等20家公司以股份認(rèn)購(gòu)資產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市，唐鋼股份、東方航空等12家公司通過(guò)吸收合并提高了行業(yè)集中度。有12家公司進(jìn)行海外收購(gòu)，涉及金額531億元。四是提升期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種成功上市，商品期貨品種已達(dá)23個(gè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。4月16日股指期貨正式上市，期貨市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。此外，融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)也正式啟動(dòng)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛代表證監(jiān)會(huì)接受了發(fā)審委委員的承諾函。尚福林、姚剛、證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖向新聘任的委員頒發(fā)了聘書。新一屆發(fā)審委委員的組成人員為25名，其中證監(jiān)會(huì)兼職委員3名，滬深交易所專職委員2名，證監(jiān)會(huì)外專職委員15名、兼職委員5名。
尚福林指出，2009年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，最大限度地減輕國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的不利影響，資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能在四個(gè)方面得到集中體現(xiàn)：一是提升服務(wù)企業(yè)直接融資的功能，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。記者 于 揚(yáng)
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