針對目前大型央企紛紛踴躍入股銀行、信托等金融企業，銀監會或將于近期出臺規范措施。證券時報記者從銀監會某權威人士處獲悉：鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、煤炭、化工等六大產能過剩行業的央企，今后將被禁止入股商業銀行。但對于中移動入股浦發銀行，將予以支持。
今年以來，以央企為代表的產業資本和金融資本的結合正逐漸升溫。繼中移動入股浦發行獲得股東大會通過之后，3月19日由中國華電集團主導重組并控股的華鑫信托又正式開業，而中國建筑近日在公告出資32.2億控股深圳中海投資后，也表示不排除入股其他金融企業的可能性。據不完全統計，僅滬深兩市具備參股金融概念的制造業公司中，就有21家擁有央企背景。
對此，有銀監會權威人士向記者表示，目前銀監會對于央企控股一家信托公司是較為支持的，但對央企入股商業銀行則十分謹慎。目前，我國大部分優秀信托公司的大股東均為中國500強企業、金融控股集團、發達地區強勢企業，股東實力對信托公司的業務發展有著重要作用。如華能集團麾下的華能貴誠信托，中航工業集團麾下的江南信托、中石油麾下的金港信托等，都在大股東的支持下得以迅速發展。
不過，銀監會對于央企入股商業銀行則較為謹慎。原因在于產業資本控股的銀行很容易規避金融監管部門的監管。有擔心認為：央企控股商業銀行，則難免吸納存款以直接用于大股東的投資項目，這顯然將直接危害存款安全。更有意見指出，央企組建的產融結合平臺極易成為國內市場的壟斷者，進而對我國原有的市場競爭結構造成破壞和妨礙競爭。
目前，央企直接控股的商業銀行僅有一個特例，即中石油旗下的克拉瑪依商業銀行。由于該行地處偏遠，且存款人主要為中石油內部職工，與中移動入股浦發銀行顯然不可同日而語。
對此，上述權威人士向記者表示：產融結合成功與否關鍵在于資金投向，如果控股股東本身處于產能過剩行業，則難免通過旗下銀行過度融資加速產能擴張和行業競爭，引發惡性循環；而如果控股股東本身處于朝陽行業，就可以加速行業發展。因此，銀監會正有意考慮規定鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、煤炭、化工等六大產能過剩行業的央企禁止入股商業銀行，而對于通信、電子等行業央企入股銀行則給予支持。
國資委和央行方面對產融結合一直極為謹慎。據悉，國資委去年曾派團赴日本，就產業資本和金融資本結合的歷史進程、現狀等問題進行了考察。上世紀90年代過度緊湊的產融結合，使日本的金融機構肩負沉重不良資產，從而對日本經濟帶來了沉重打擊。
在國資委發布的《中央企業投資監督管理辦法》中曾明確規定：嚴禁企業違規使用銀行信貸資產投資金融、證券、房地產和保險等項目。而近日在廣州舉行的2010年人民銀行金融穩定工作會議上，央行副行長劉士余也表示，將研究分析金融業綜合經營試點和產融結合等問題。
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