在金融風暴的沖擊下,央行加快了收編民間資本的步伐。央行日前表示,將加快制定“放貸人條例”,明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位。市場人士猜測,國家規定的準入門檻應該不會太低,可能是1000萬元。
個人放貸將受法律保護
溫州市中小企業促進會會長周德文表示,以前只是官員個人的名義透露要制定放貸人條例,現在央行主動宣布該消息,這意味著國家在這方面的立法已經大大地邁進了一步。
央行統計數據表明,截至1月末,我國金融機構人民幣存款已經超過48萬億元,同比增長20%以上,儲蓄率仍呈現居高不下的局面。另一方面,有相當數量的中小企業面臨資金緊張的生存困境。
據不完全統計,浙江溫州地區的民間資本總規模可能達到5000億至6000億元。中國社科院農村經濟研究所馮興元教授表示,放貸人條例出臺后,個人通過登記就可以從事合法放貸是立法的進步,這對個人來講多了種選擇,可以專業性地從事放貸業務,且受到法律的保護。
一位在溫州長期經營地下錢莊的張先生表示,雖然私人借貸利息高,但沒有人監管,他們最擔心自己的利益不能得到法律的保障。放貸人條例出臺以后就能夠更理直氣壯地從事民間借貸。
準入門檻可能是1000萬
中國社科院農村經濟研究所所長杜曉山教授表示,在實施初期,國家還需要給予一定的政策優惠,譬如對外貸款滿足一定金額的給予稅收優惠,還需要和打擊非法集資、反洗錢等手段結合,才能使得更多的民間資本走向合法化。
對放貸人條例規定的個人或集體的準入門檻問題,周德文表示:“民間當然是希望越低越好,但是國家規定的準入門檻應該不會太低,可能是1000萬元。”但他個人建議能夠確定在500萬以內。“民間的小額貸款基本上是一兩百萬的規模,1000萬的準入門檻顯然偏高了。”
周德文表示,放貸人條例出臺后,作為民間金融的一種,貸款利率仍然會被限制在4倍以內。“雖然資本是逐利的,但是國家不會在4倍的問題上突破。”
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