在金融風(fēng)暴的沖擊下,央行加快了收編民間資本的步伐。央行日前表示,將加快制定“放貸人條例”,明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位。市場(chǎng)人士猜測(cè),國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入門檻應(yīng)該不會(huì)太低,可能是1000萬元。
個(gè)人放貸將受法律保護(hù)
溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示,以前只是官員個(gè)人的名義透露要制定放貸人條例,現(xiàn)在央行主動(dòng)宣布該消息,這意味著國(guó)家在這方面的立法已經(jīng)大大地邁進(jìn)了一步。
央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截至1月末,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款已經(jīng)超過48萬億元,同比增長(zhǎng)20%以上,儲(chǔ)蓄率仍呈現(xiàn)居高不下的局面。另一方面,有相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)面臨資金緊張的生存困境。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),浙江溫州地區(qū)的民間資本總規(guī)模可能達(dá)到5000億至6000億元。中國(guó)社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所馮興元教授表示,放貸人條例出臺(tái)后,個(gè)人通過登記就可以從事合法放貸是立法的進(jìn)步,這對(duì)個(gè)人來講多了種選擇,可以專業(yè)性地從事放貸業(yè)務(wù),且受到法律的保護(hù)。
一位在溫州長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)地下錢莊的張先生表示,雖然私人借貸利息高,但沒有人監(jiān)管,他們最擔(dān)心自己的利益不能得到法律的保障。放貸人條例出臺(tái)以后就能夠更理直氣壯地從事民間借貸。
準(zhǔn)入門檻可能是1000萬
中國(guó)社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜曉山教授表示,在實(shí)施初期,國(guó)家還需要給予一定的政策優(yōu)惠,譬如對(duì)外貸款滿足一定金額的給予稅收優(yōu)惠,還需要和打擊非法集資、反洗錢等手段結(jié)合,才能使得更多的民間資本走向合法化。
對(duì)放貸人條例規(guī)定的個(gè)人或集體的準(zhǔn)入門檻問題,周德文表示:“民間當(dāng)然是希望越低越好,但是國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入門檻應(yīng)該不會(huì)太低,可能是1000萬元。”但他個(gè)人建議能夠確定在500萬以內(nèi)。“民間的小額貸款基本上是一兩百萬的規(guī)模,1000萬的準(zhǔn)入門檻顯然偏高了。”
周德文表示,放貸人條例出臺(tái)后,作為民間金融的一種,貸款利率仍然會(huì)被限制在4倍以內(nèi)。“雖然資本是逐利的,但是國(guó)家不會(huì)在4倍的問題上突破。”
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