“為了有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，黨中央和國務(wù)院相繼出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施和金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見。下一步，保監(jiān)會(huì)將圍繞中央的決策部署，重點(diǎn)開展八方面工作。”昨日，保監(jiān)會(huì)政策研究室主任周道許在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。
據(jù)悉，這八方面工作包括：積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；做好災(zāi)后重建保險(xiǎn)服務(wù)，支持災(zāi)區(qū)群眾基本生活設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)等相關(guān)的保險(xiǎn)，積極支持?jǐn)U大內(nèi)需；積極發(fā)展建筑工程、質(zhì)量保證等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；研究開放短期出口信用保險(xiǎn)市場，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司參與競爭，支持出口貿(mào)易；發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金投融資功能；積極參與社會(huì)保障體系建設(shè)、加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益和保險(xiǎn)市場安全穩(wěn)定。
當(dāng)前，國家已經(jīng)啟動(dòng)以鐵路建設(shè)為核心、兼顧公路港口機(jī)場、包括電網(wǎng)水利等民生工程在內(nèi)的總額達(dá)4萬億元的大規(guī)模工程建設(shè)投資。按照各地政府先后公布的近18萬億投資計(jì)劃，中央和地方政府未來的計(jì)劃投資總額將超過20萬億元。由于這些投資基本集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為工程保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了巨大的空間。
2008年1月-11月，全國建筑工程保險(xiǎn)保費(fèi)收入34.7億元，同比增長24%，賠款支出10.7億，同比增長43%。隨著各地投資計(jì)劃的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將進(jìn)一步快速增長。周道許強(qiáng)調(diào)，下一步，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步引導(dǎo)保險(xiǎn)公司推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)公司與地方政府積極配合，做好基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更好地為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更加全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。
另外，近年來，保監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施了《保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，出臺(tái)新的健康保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度，為養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制和監(jiān)管環(huán)境。
周道許表示，保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷拓寬覆蓋面，提高養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)服務(wù)水平：一是積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保障計(jì)劃，研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠；二是結(jié)合社會(huì)保障制度改革，積極參與和開展農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；三是結(jié)合醫(yī)療體制改革，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展健康保障委托管理服務(wù)。支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體；四是提高保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。 （記者 盧曉平）
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