問:保險公司、保險專業中介機構將被分為幾類?對不同風險種類的機構,相應地分別采取哪些監管措施?
答:將保險公司分為四類:
A類,風險低,即償付能力達標,公司治理、資金運用、市場行為等方面正常。對A類公司,不采取特別的監管措施。
B類,風險中等,即償付能力達標,公司治理、資金運用、市場行為等方面雖有問題,但問題不嚴重。對B類公司,可采取以下一項或多項監管措施:監管談話;風險提示;要求公司限期整改所存在的問題;針對所存在的問題進行現場檢查;要求提交和實施預防償付能力不達標的計劃。
C類,風險較高,即償付能力不達標,或公司治理、資金運用、市場行為等其他方面存在較大風險。對C類公司,除可采取對B類公司的監管措施外,還可以根據公司償付能力不達標的原因采取以下一項或多項監管措施:全面檢查;要求提交改善償付能力的計劃;責令增加資本金;限制向股東分紅;限制董事和高級管理人員的薪酬水平和在職消費水平;限制商業性廣告;限制增設分支機構;限制業務范圍、責令停止開展新業務、責令轉讓保險業務或者責令辦理分出業務;責令拍賣資產或者限制固定資產購置;限制資金運用渠道或范圍;調整負責人及有關管理人員;向董事會、監事會或主要股東通報公司經營狀況。
D類,風險高,即償付能力嚴重不達標,或者償付能力雖然達標,但公司治理、資金運用、市場行為等至少一個方面存在嚴重問題。對D類公司,除可采取對B、C類公司的監管措施外,還可以采取整頓、接管或中國保監會認為必要的其他監管措施。
將保險專業中介機構劃分為三類:一般非現場檢查類機構、關注性非現場檢查類機構、現場檢查類機構。對一般非現場檢查類機構采取非現場監管方式。對關注性非現場檢查類機構在非現場檢查的同時,加強風險監測、重點關注,可進一步采取以下監管措施:進行風險提示或者監管談話,提高報表報送頻率,要求對存在風險的領域提交專項報告、報表,要求聘請合格會計師事務所對所提供信息進行專項外部審計并提交專項審計報告,組織現場檢查及其他必要的監管措施。對現場檢查類機構除采取關注性非現場檢查類機構的監管措施外,每年還至少進行一次現場檢查。
問:分類監管能否替代償付能力監管、資金運用監管?
答:保險業分類監管是統籌償付能力監管、公司治理監管、市場行為監管、資金運用監管等專項監管的工作方式,因此分類監管不能替代專項監管。打比方來說,專項監管類似于??企w檢,分類監管類似于根據專科體檢所作的健康狀況綜合評價及確定治療方案。
保監會將在實踐中不斷完善分類監管制度。
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