2008年11月7日，保監會新聞發言人袁力在三季度例行發布會上表示，國務院已批準保險公司投資非上市公司股權，主要包括基礎設施投資和非上市企業股權兩大部分，有關試點規則正在研究制定過程中。以非上市企業股權投資為主體的股權投資領域，將向保險資金全面開閘。
2008年11月17日，保監會有關負責人明確表示，要穩妥推進保險公司投資國有大型龍頭企業股權，特別是關系國家戰略的能源、資源等產業；鼓勵保險公司以債權方式進行交通、通訊及農村基礎設施投資。這些拓寬保險資金運用渠道的舉措在“國九條”和“金融促經濟30條”中也有重申。
