2008年7月25日（星期五）14時30分，人民銀行在民族飯店舉行境內外幣支付系統新聞發布會。人民銀行蘇寧副行長介紹外幣支付系統建設的總體思路、主要特點及社會效益，并正式宣布獲代理結算資格的銀行名單；四家代理結算銀行負責人分別推介相關幣種結算服務并回答記者問。中國政府網進行直播。
圖為中國人民銀行副行長蘇寧出席新聞發布會。（中國政府網 陳濤 攝）
四家銀行獲境內外幣支付系統代理結算資格
境內外幣支付系統整體框架，境內外幣支付系統包括外幣處理中心和相關系統，并有聯系參與者的相關系統，外幣結算中心負責對參與者的種類進行接收、清算和轉發，根據簽訂的外幣清算協議對外幣處理中心提交的結果及時進行清算和結算，目前外幣清算中心進行的維護是由中國人民銀行清算總中心負責，代理銀行由具有代理資質的銀行擔任，今天我正好利用這個機會正式宣布，經過中國人民銀行嚴格評審，獲得境內外幣支付系統代理結算銀行資格的商業銀行分別是：中國工商銀行為歐元、日元代理銀行；中國銀行為美元代理結算銀行；中國建設銀行為港幣代理結算銀行；上海浦東銀行為英鎊、加拿大元、瑞士、法郎等貨幣代理結算銀行。
境內外幣支付系統以美元港元歐元等八個幣元作為結算幣種
境內外幣支付系統的主要特點，為滿足我國境內相關交易對安全、高效的外幣支付服務的需求，境內外幣支付系統在設計和建設過程中充分借鑒國外支付系統建設經驗，同時，根據實際需要進行了必要的創新，目前，境內外幣支付系統主要提供以下三個業務，一是境內跨行代借業務，既境內付款銀行向境內收款銀行發起支付業務，收付款均在中國國內的外幣項目；二是扎扎境內業務，既外幣清算機構為外幣凈額丫杈業務等。與其他支付系統相比，境內外幣支付系統主要具有以下特點：一是支持多幣種結算，境內外幣支付系統以美元、港元、歐元等八個幣元作為結算幣種；二是采用新型信息和結構，境內外幣支付系統有中國人民銀行清算總中心負責，對參與者和特定參與者的支付指令進行接收、清算和轉發；三是采用一點接入，一個帳戶架構，銀行以法人境內代理行為平臺，參與者對其行內接收系統進行統一管理；四是嚴格運用，可以自行決定是否可以加入該系統，境內外幣支付系統不僅在支付流程，將在監督管理方面對支付系統的監管原則等國際標準。
境內外幣支付系統引入系列機制防范信用和流動性風險
境內外幣支付系統引入一系列的機制，以防范信用風險、流動性風險、運行風險和法律風險。一，信用風險管理，境內外幣系統采用實時全額階段監視，參與者不存在來自交易對手的信用風險；二，流動性風險管理，境內外幣支付系統采用排隊管理、清算窗口排隊撮合等機制，以降低流動性風險，同時，參與者可以通過系統查詢其支付排隊指令，可用額度和外幣結算帳戶余額等情況以加深自身流動性管理，此外，代理結算銀行將在受限額度內為參與者提供流動性支持，日間融資、隔夜融資可以采取透支等形式；三，運行風險管理，境內外幣支付系統核心系統采用雙機熱備等措施，數據傳輸運用液壓技術以確保安全，建立審計跟蹤和病毒防范機制，保障系統高效運行。建立健全的系統內部控制制度，防止操作失誤和差錯。加強系統內部運行維護，保證系統間的運行；四，法律風險管理，為防范法律風險，中國人民銀行發布境內外幣支付系統管理辦法，境內外幣支付系統代理銀行管理規定等一系列規章制度，對準入各方的權利和義務進行了全面的規定。中國人民銀行將依法對參與者、特許參與者、代理結算銀行和清算總中心等有關行為進行監督，以確保境內外幣支付系統的安全。
圖為新聞發布會主席臺。（中國政府網 陳濤 攝）
工商銀行：清算質量和效率已達到國際先進水平
建立境內外幣支付系統是人民銀行為完善我國支付體系采取的一項重要舉措。該系統的建成運行，為眾多商業銀行提供了一個通過改善服務、參與市場公平競爭的平臺，將有利于境內金融機構提高外幣資金運用效率，控制清算和結算風險，降低資金成本，取得更大的建設效益。同時，系統的建成運行對于有效地支持宏觀經濟政策的決策和實施，維護金融穩定和金融信息安全也具有重要的意義。
我行一直積極參與境內外幣支付系統建設的相關工作，按照人民銀行的要求，在組織機構、業務經營、系統建設和資金安排等方面做了精心準備。
中行：將有效防范操作風險確保客戶信息的安全性機密性
中國銀行曾經長期作為國家外匯外貿專業銀行，憑借眾所周知的政策優勢先于同業建立了比較發達的全球網絡，分布在各主要清算貨幣中心的海外行支付清算業務及產品已經逐漸形成了品牌優勢，使中國銀行在國內外幣清算領域一直占有絕對優勢。憑借這一優勢，中行在國內外幣清算領域也充當了各個商業銀行國內外幣清算的代理主渠道。市場份額保持優勢，外幣資金清算量一直占據國內首位，是中行傳統的具有相對比較優勢的業務品種。
建設銀行：在代理港幣結算業務上有五大優勢
建設銀行在代理港幣結算業務上有我們自身的優勢：
第一，建設銀行分支機構覆蓋全國，獲準經營外匯對公業務的分支機構有1854家，覆蓋所有直轄市、省會城市、設計單列市以及經濟較發達縣市。廣泛的網絡完全能夠支持參與者就近開立帳戶的需求。
第二，建設銀行港幣清算網絡為代理境內港幣結算業務提供了強大的后盾支持。
第三，建設銀行代理港幣結算業務處理平臺的處理效率在同業中處于領先地位。
第四，通過建設銀行結算境內過港幣，參與銀行的支付結算渠道成本將有大幅度下降。
第五，我行的客戶服務周到專業。
浦發銀行是代理結算銀行中唯一總部設在上海的銀行
浦發銀行是四家代理結算銀行中唯一總部設在上海的銀行。此次能夠成功獲得境內外幣支付系統代理結算銀行資格，承擔英鎊、加拿大元、澳大利亞元和瑞士法郎的代理結算職能，為浦發銀行服務金融市場和金融機構提供了機會，為上海國際金融中心的建設貢獻自己的力量。同時，有助于確立差異化競爭優勢，加速浦發銀行走向國際化的進程。
蘇寧：外資銀行若符合規定條件也可提出擔任代理銀行
境內外幣支付系統建設和運行是按照人民銀行制定的《境內外幣支付系統管理辦法》來進行規范的，按照這樣的《辦法》，外幣支付系統實行自愿加入原則，凡是符合加入條件的銀行，可以根據自身的條件和情況來選擇加入的系統，如果符合必要的資質都可以加入這個系統，包括內資銀行，也包括外資銀行，同時，根據人民銀行發布的《境內外幣支付系統代理結算銀行管理規定》，外資銀行只要符合有關代理銀行規定有關條件也可以提出擔任代理銀行，沒有任何區別的限制。
蘇寧：境內外幣支付系統對熱錢有一定的監測作用
蘇寧在回答記者提問時表示，關于境內外幣支付系統會不會有助于境外資金流入，境內外幣支付系統所運行的是境內的外幣資金化轉，不包括境內和境外之間，境內和境外之間還有另外的系統，一般都是通過SWIFT系統進行化轉，按照我們的相關規定，無論是境內和境外之間的資金化轉，還是境內資金化轉都要實行嚴格大額和可疑交易報告制度，我們對它是有這樣的監測的。
蘇寧：外幣支付系統將會隨市場發展而變化
在一個國家境內有外匯交易系統的國家確實不是很多，比如香港對美元、歐元的系統有一個，新加坡有美元的系統，英國有歐元的系統，這都是在自己國家境內對其他國家的貨幣的系統，英國就很明顯，他地處歐洲，旁邊的歐盟都在用歐元，他要想擴大交易量的話境內有一個歐元交易系統肯定是對他有好處的。也就是說一個國家根據自己的需要決定自己國內是不是可以搞外幣的系統，從目前很多國家來看是有這樣的做法的。所以我們也是從國家自身需要來做這個系統的。
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