央行6月25日公布的二季度全國城鎮儲戶問卷調查顯示,50.5%的被調查者預期三季度物價將繼續上升,這一比例雖大大低于歷史峰值,但創下調查以來同期最高。由于這一調查在5月中下旬進行,如果考慮到6月份實施的油電價格調整,那么當前居民的通脹預期顯然有增無減。
中國人民銀行行長周小川此前在美國也表示,能源價格上調給CPI帶來一定壓力,央行可能采取“更為強硬”的政策。此言一出,市場上加息傳聞再起。不過,此間觀察人士認為,奧運會之前,貨幣政策之箭可能“引而不發”,上調準備金率、加息既無必要也不可行。
首先,油電調價對6月份CPI、PPI的影響很小,7月份并無加大貨幣政策力度的必要。此次汽油、柴油全國平均零售基準價和航空用煤油出廠價分別上調16.7%、18.1%和25.2%,全國平均銷售電價上調4.7%,雖然上調幅度較大,但與居民生活相關的液化氣、天然氣、城市公交、農村道路客運、居民用電等價格均不作調整,因而對CPI的直接影響相對較小。
據測算,汽油和柴油在CPI“籃子”中所占權重約為0.5%,油價上調將直接推高月度CPI環比漲幅不到0.1個百分點;電價上調則不會對CPI產生直接影響。即便考慮到間接影響,這兩項調價推動月度CPI環比漲幅恐難超過0.5個百分點。
另一方面,油電調價對PPI的影響則很大,預計將推高月度PPI漲幅1個百分點以上,而下半年PPI漲幅突破兩位數的可能性很大。值得注意的是,油價、電價上調分別自6月20日、7月1日起執行,因而對6月份CPI、PPI漲幅的影響極為有限。6月份以來,食品價格總體處于盤整狀態,并且由于上年度基數抬高0.4個百分點,因而油價上調難以扭轉今年6月份CPI同比漲幅繼續回落的趨勢。此外,6月份PPI漲幅也不大可能突然暴漲。在這種情況下,7月份貨幣政策出重拳的必要性不大。
其次,奧運會之前需要保持經濟基本面的穩定,類似加息“強硬”之舉不大可能。北京奧運會開幕在即,保持社會經濟穩定發展將成為主旋律,各項經濟政策下“猛藥”的可能性不大。日前召開的省區市和中央部門主要負責同志會議也強調,要增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性,把握好宏觀調控的重點、節奏、力度。
第三,下月存款準備金率也不大可能再次上調。自本月15日和25日起,準備金率相繼上調各0.5個百分點。上調幅度如此之大,一方面使進一步上調準備金率的空間日益縮小,另一方面也提前反映了奧運會前的調控需要。有理由相信,下半年準備金率上調將更為謹慎,“好鋼用在刀刃上”,時機選擇可能不會如此倉促。
簡而言之,奧運會前,央行的貨幣政策更可能是“引而不發”,即在繼續釋放從緊信號的同時,對上調準備金率、加息等政策操作將按兵不動。而在奧運會之后,能源價格上調對CPI、PPI的沖擊將全面顯現,上述政策操作空間將逐步打開。
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