被稱作農民“保護傘”的農業保險,在中國將迎來新一輪“擴面”及發展高峰期。
記者7日從中國保監會獲悉,保險業積極落實今年中央財政各項保費補貼政策,將采取一系列措施擴大農險覆蓋面,充分發揮農險在農業抗災減災及災后恢復重建中的作用,以調動和保護農民 種糧積極性,促進農業和糧食生產穩定發展。
7日,保監會正式向相關保險機構下發了《關于做好2008年農業保險工作保障農業和糧食生產穩定發展的指導意見》。意見明確表示,要圍繞承保品種、承保區域和保險責任等方面,按照“政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿”的工作原則,全面貫徹落實中央財政安排的保費補貼規模、做好協調地方財政配套補貼,實現進一步擴大農業保險覆蓋面的工作目標。
該《指導意見》要求,各保險公司要深入研究農民需求,開發適合農業和糧食生產的保險產品,使保險責任范圍涵蓋農業和糧食生產的全過程。保監會同時也要加強農業保險產品管理。對中央財政支持的農險產品,由各保險公司總公司向保監會備案;各地方政府支持的農險產品,經各保險公司總公司同意后,由當地省級分支機構向當地保監局備案。
《指導意見》明確提出,農業保險要單獨核算,通過單獨核算,真實反映各類農險品種的經營成果和損失賠付情況,以幫助政府部門準確把握農業風險狀況,及時調整農險相關政策。
《指導意見》強調,各保監局要加強農業保險的市場行為監管,凡涉及農險的信訪投訴要做到每件有落實。
據保監會財產保險監管部副主任董波介紹,目前中國農業保險服務網絡已初具規模,形成了以中國人保、中華聯合2家全國性保險公司,黑龍江陽光、吉林安華、上海安信和安徽國元4家專業性農險公司為主體的政策性農業保險經營體系;探索了政府與保險公司共擔風險的聯辦模式,政府承擔風險、保險公司代為經營的代辦模式和政府政策支持下的保險公司自營等多種農險經營模式。
而為迎接農險工作的進一步“擴面”,僅中國人保一家去年就投入了2億元人民幣的資金用于涉農網絡建設。
最近,財政部還下發了《中央財政種植業保險保費補貼管理辦法》和《中央財政養殖業保險保費補貼管理辦法》。
董波告訴記者,根據這兩個辦法,種植業保險保費補貼品種將由去年的5種增加為今年的7種(新增了花生和油菜),中央財政提供保費補貼的比例也將由25%提高到35%,同時,試點區域將由6省份擴大到全國主要糧食主產區;養殖業保險保費補貼品種除了能繁母豬外,還將新增奶牛保險,目標區域是全國產奶大省。
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