事情來的有些突然，卻又在意料之中。
“從這周開始，我就要到濱海新區管委會上班了。”4月7日，天津開發區保稅區工委的一位工作人員表示。
日前，從天津濱海新區傳來消息，濱海新區最重要的兩個功能區的工委撤銷，人員并入濱海新區工委，開發區管委會迎來新的主任。
濱海新區新一輪的機構、人事變動背后，呼喚已久的行政體制改革正式拉開序幕。
“這只是一個開始，濱海新區將向一個統一高效的體制邁進。”長期關注濱海新區的國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成表示。
濱海新區的行政整合，從“黨口”開始。
4月3日下午，濱海新區召開領導干部會議，天津市委組織部負責人宣布：
天津市委開發區保稅區工委(下稱開保工委)并入天津市委濱海新區工委。組建中共天津市濱海新區紀律檢查工作委員會。建立中共天津經濟技術開發區管理委員會黨組，建立中共天津港保稅區管理委員會黨組，在天津市委濱海新區工委領導下開展工作。
“此前，開保工委內部就這個事情已經開會內部傳達了。”一位原開保工委的工作人員透露。據他介紹，“開保工委在編的50-60人都合并到濱海新區工委，還有一些原來不在編的，可能就留在開發區了。”
開保工委由原開發區、保稅區工委合并而成，2000年9月8日，天津市委決定開發區、保稅區工委合并成立中共天津市委開發區保稅區工委。
身為濱海新區核心功能區的核心機構，開保工委一直擔負了重要的任務，且有具體的工作部門。合并前，開保工委的工作部門包括了：工委系統：工委辦公室、工委組織部、工委宣傳部、企業工作部、紀工委監察室、團工委、企業黨委、工會等。
而與之相對應的是，濱海新區工委，自成立之初，即是一個協調部門。
濱海新區工委是建立在天津市委與新區內的開發區保稅區工委、各行政區工委、天津港黨委之間的機構，工委書記由市委常委擔任，保稅區、天津港、塘沽區、漢沽區及大港區的區委書記兼任濱海新區工委的副書記，新區工委只有幾位書記、副書記，沒有設置相應的組織、宣傳、紀檢等部門。
“過去濱海新區工委，有人頭沒有部門，很多工作實際上是由我們來負責的。”一位原開保工委的工作人員表示。
此番，開保工委并入濱海新區工委，天津決策層坐實濱海新區管理層的意圖十分明顯。
“人事、財政都要納入到濱海新區管委會了，開發區將純粹變成一個功能區，而濱海新區工委將有自己的組織部、宣傳部了。”前述開保工委工作人員表示。
而原來隸屬于開發區的當地媒體“一報一臺”——《北方經濟時報》、泰達電視臺——也隨之劃轉濱海新區管委會。
“濱海新區從實際上來看，人才聚集、財力雄厚的還是開發區。”肖金成強調。
在他看來，開發區和保稅區是一個功能區，從事實上來看，它們可以開發的空間已經很小了，但是其人才和經濟實力是非常雄厚的，所以借助開發區的人才和經濟實力對濱海新區的發展提供助力，這個是“非常有利的”。
與機構調整相伴的，是人事的變動。
在4月3日召開的濱海新區召開領導干部會議上，新的人事任命也公布：李勇任天津開發區管委會黨組書記，馮志江任天津港保稅區管委會黨組書記，何樹山任天津開發區管委會黨組副書記、主任。
其中，對于何樹山的任命頗為引人矚目。
“何樹山總經理到開發區當主任的事，我們此前就知道了。”大港油田一位人士介紹。
據該人士介紹，3月31日下午，大港油田公司就召開了干部大會。會上，宣布了中油集團公司黨組、中油股份公司對李建青、何樹山職務任免的決定。大港油田公司新任總經理、黨委副書記，大港油田集團公司總經理李建青即日正式就職。何樹山赴任天津濱海新區經濟技術開發區管委會主任。
資料顯示，何樹山1964年出生，碩士研究生學歷，教授級高級工程師職稱，歷任吉林石油集團有限責任公司董事長、總經理，大港油田公司新任總經理、黨委副書記等職。在其擔任吉林石油集團有限責任公司董事長、總經理期間，曾力推改革，僅兩年時間就在中油集團公司6大特困企業中率先實現扭虧。
“何總給大家的印象是比較年輕，剛四十歲出頭，做事情有魄力，這個人也比較正直。同時，他不是天津本地人。”該人士表示。
天津市委組織部部長史蓮喜在領導干部會議上亦表示：“市委這次對開發區保稅區工委機構的調整和對濱海新區部分領導班子的充實調整，是市委為了更好地落實黨中央、國務院關于加快推進濱海新區開發開放的重要要求，加強對濱海新區的統一領導，更好地發揮濱海新區龍頭帶動作用所作出的重要決定。”
同樣在4月3日當天，天津市委常委、市委濱海新區工委書記、管委會主任茍利軍兼任塘沽區委書記的任命在塘沽區的黨政領導干部會議上宣布。(來源：21世紀經濟報道 記者 馬暉 記者黃磊對此文亦有貢獻)
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