全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧接受記者采訪時說，從“非公經濟36條”頒布實施一年半以來的有關情況，以下四個問題比較突出：一是關于行業準入的問題；二是銀行短期貸款中鄉鎮企業和個體企業比例過低；三是對非公有制企業的稅收政策還存在著歧視現象，沒有做到對國企民企一視同仁；四是非公企業的自主創新應該成為國家創新戰略的重要組成部分。
在談到中小企業生存困難特別是融資難的原因時，厲以寧認為，一是國家過度支持大型國有企業。二是沒有很好研究中小企業生存發展問題。中小企業融資難成為全國中小企業生存發展的最大瓶頸。各大商業銀行由于風險、成本、利潤等原因基本上不向中小企業貸款，或者貸款比例極低。本應承擔中小企業融資任務的各市商業銀行和信用社，也因為各種原因爭相做大企業的生意，逐年減少對中小企業的貸款。各地財政部門雖然有少部分小額擔保貸款，卻如杯水車薪，不能解決根本問題。
厲以寧建議，成立一家全國區域政策性的中小企業銀行，承擔支持中小企業的主渠道作用。鑒于這家銀行所服務企業的素質相對較低，風險較高，國家應給予這家銀行特殊政策支持。一是全國性設立網點、多設網點的政策支持；二是給予減征或免征各種稅收的支持；三是嚴格限定這家銀行的服務范圍，必須是資產和銷售額在5000萬元，甚至是1000萬元以下的中小企業，一旦企業規模超出標準，就不準再給貸款。
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