9月計劃發行3期，總量為1000億元，投標時間為17日、21日和28日,取消原定于9月21日跨市場發行的10年期記賬式國債的發行。其余1000億元在第四季度完成發行。
特別國債可通過試點商業銀行柜臺進行現券買賣。
財政部10日發出通知，十屆全國人大常委會第28次會議批準發行的15500億元特別國債中，2000億元特別國債將通過全國銀行間債券市場向社會公開發行。
這次向社會發行的特別國債均為10年期以上長期國債。票面利率采取在全國銀行間債券市場招投標的方式確定。國債品種為可流通記賬式國債，可以進行現券買賣和回購交易。同時，為滿足個人投資者購買需求，特別國債可以通過試點商業銀行柜臺進行現券買賣。
財政部介紹，9月份計劃發行3期特別國債總量1000億元，投標時間分別為17日、21日和28日，期限分別為15年期、10年期和15年期。其余1000億元特別國債根據債券市場情況在第四季度完成發行。作此安排后，取消原定于9月21日跨市場發行的10年期記賬式國債的發行。
9月17日招標的2007年特別國債（二期）為15年期固定利率附息債，計劃發行面值總額300億元。18日開始發行并計息，21日發行結束，27日起在全國銀行間債券市場上市交易，交易方式為現券買賣和回購。通過試點商業銀行柜臺購買的本期國債，可以在債權托管銀行質押貸款。
財政部指出，直接向社會發行2000億元特別國債，有利于緩解當前流動性偏多、經濟增長由偏快轉為過熱的狀況，有利于加強和改善宏觀調控。（記者 周明）
--- 市場無須驚恐 ---
分析人士表示，特別國債發行的消息將會對市場心理帶來沖擊，實質性影響取決于貨幣政策以及其他相關措施的配合，不必太恐慌。
股市不必太恐慌
分析人士表示，不應該對特別國債直接向市場發行過于恐慌。
首先，年內新增資金量較大。統計顯示，年內到期的央票數量在1.26萬億元左右，9-10月更是接近8000億元，加上不斷涌現的新增外匯占款，消化2000億元的金融資產增量應該問題不大。
其次，也是一些分析人士認為最重要的，如果特別國債市場化發行的方式能得到貨幣政策和其他措施的配合，則其對資金面的影響則要小得多。其實，目前已經出現了這一方面的配合。在今日的公開市場操作中，央行只發行50億元的1年期央票，而本周到期資金達到了1520億元。分析人士表示，央票縮量發行與特別國債即將市場化發行有著重要關聯。而財政部昨日也同時取消了9月21日跨市場發行的10年期記賬式國債的發行。
此外，目前其他一些理財產品的收益率要遠遠高于特別國債，特別國債的收益率能吸引多少公眾購買也是一個問題。
長債收益率可能承壓
對債券市場而言，特別國債直接向市場發行將直接增加長債的供給，長端收益率上升壓力加大。財政部表示，9月份計劃發行3期，發行總量為1000億元，其余1000億元根據債券市場情況于今年第四季度完成發行。9月份的發行計劃顯示，特別國債的發行期限為10和15年。
雖然銀行、保險等機構的配置需求還在釋放過程中并帶動債市之前的一波反彈，但是由于期限等原因，銀行很可能不會成為特別國債的主要承接方，而更多地需要保險、社?；疬@樣的機構投資者最終接盤，這對市場的承受能力是一個巨大的考驗。
研究員表示，目前市場對基準利率的看漲情緒要明顯高于看跌情緒，在這種情況下，銀行對浮動利率債券以及流動性更好的中期債券更為偏好；尤其是當特別國債被用來替代到期央票時，期限上的不匹配直接限制了商業銀行的認購意愿。因此，分析人士判斷，市場中特別國債最重要的購買方將是保險、社保等機構；由于年內有2000億元要直接投向市場，雖然前期長債收益率已經有所上升，但是后期仍然存在一定的上浮空間。（記者 張曙東）
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