又一只投資者保護(hù)基金即期貨投資者保障基金將建立。與證券投資者保護(hù)基金實(shí)行全額補(bǔ)償不同的是，該保障基金實(shí)行分段按比例補(bǔ)償，對(duì)于投資者10萬元以下的保證金損失，予以全額補(bǔ)償；對(duì)于10萬元以上的部分，區(qū)別個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者，分別按90%和80%的比例進(jìn)行補(bǔ)償。
除了期貨投資者保障基金，目前我國還成立了保險(xiǎn)保障基金、證券投資者保護(hù)基金，并在醞釀成立存款保險(xiǎn)基金，以保護(hù)投資者和存款人的利益。
中國證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布了《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》，該辦法將于8月1日起實(shí)施。保障基金是在期貨公司嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險(xiǎn)控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口，可能嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定和期貨市場(chǎng)安全時(shí)，補(bǔ)償投資者保證金損失的專項(xiàng)基金。將對(duì)促進(jìn)我國期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展和金融期貨的平穩(wěn)推出發(fā)揮重要作用。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)行保證金損失按比例補(bǔ)償是因?yàn)椋Ｕ匣鹬皇且环N救助基金，而非責(zé)任賠償。同時(shí)對(duì)投資者參與非法期貨交易和在正常期貨投資活動(dòng)中形成的損失，保障基金不予補(bǔ)償。“投資者更要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、運(yùn)作規(guī)范的期貨公司作為代理機(jī)構(gòu)。”
《辦法》規(guī)定，保障基金將由證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部共同指定的機(jī)構(gòu)代為管理；管理機(jī)構(gòu)將設(shè)立資金專用賬戶，專戶存儲(chǔ)保障基金。按照規(guī)定，保障基金的啟動(dòng)資金由期貨交易所從其積累的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中按照截至2006年12月31日風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶總額的15％繳納形成。后續(xù)資金來源包括：期貨交易所按其向期貨公司會(huì)員收取的交易手續(xù)費(fèi)的3％繳納；期貨公司從其收取的交易手續(xù)費(fèi)中按照代理交易額的5％。至10％。的比例繳納；以及保障基金管理機(jī)構(gòu)追償或者接受的其他合法財(cái)產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)期貨公司按較高比例收取，逐步積累。保障基金規(guī)模達(dá)8億元時(shí)將暫停提取。
“不是說一有保證金缺口，就要使用保障基金，而是要求期貨公司先實(shí)施自救。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在使用保障基金前，期貨公司應(yīng)當(dāng)積極清理資產(chǎn)并變現(xiàn)處置，先以自有資金和變現(xiàn)資產(chǎn)彌補(bǔ)保證金缺口，仍不足彌補(bǔ)部分，才能申請(qǐng)使用保障基金。
對(duì)于保障基金的日常運(yùn)用，《辦法》規(guī)定，將嚴(yán)格遵循“安全、穩(wěn)健”原則，僅限用于銀行存款、購買國債、中央銀行債券，包括中央銀行票據(jù)，以及中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券等。
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