正在上海舉行的2007年非洲開發(fā)銀行理事會年會上,國務(wù)院總理溫家寶表示,中國正在“深化外匯管理體制改革,進一步完善人民幣匯率形成機制,更大程度發(fā)揮市場供求的作用,增加匯率彈性”。
國際金融專家譚雅玲認(rèn)為,溫家寶總理的講話表明了中國在人民幣匯率改革問題上的一貫態(tài)度,即繼續(xù)遵循循序漸進的匯率改革方針。
“目前中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個主要問題是國際收支長期順差,導(dǎo)致外匯儲備急劇增加,并進一步導(dǎo)致國內(nèi)流動性過剩。”中國社會科學(xué)院金融研究所所長李揚說,從這個意義上說,改革人民幣匯率形成機制,調(diào)整匯率水平,也為中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展所必須。
實際上,自2005年7月以來,中國一直在按照主動性、可控性和漸進性的原則,完善人民幣匯率機制改革。
2006年1月4日,銀行間外匯市場正式引入人民幣對外幣交易做市商制度,通過其在銀行間外匯市場持續(xù)提供買賣雙邊報價,加強市場流動性。與此同時,銀行間即期外匯市場引入詢價交易(簡稱OTC方式)這一國際主流交易機制,并同時改進人民幣匯率中間價形成方式,從而使其更富彈性。
在過去的近兩年中,人民幣匯率實現(xiàn)了小幅雙向波動,匯率彈性明顯增強。進入2007年以來,人民幣匯率繼續(xù)“小幅快跑”式的升值過程。短短5個多月中,人民幣匯率先后近30次創(chuàng)出匯改以來新高。
雖然人民幣匯率持續(xù)升值已成為趨勢,但在擴大匯率單日波動區(qū)間的問題上,中國始終保持著謹(jǐn)慎而理性的態(tài)度。
為了應(yīng)對不斷加大的人民幣升值壓力,中國還出臺了一系列方便經(jīng)常項目匯兌和適當(dāng)放寬資本項目管制的措施,包括提高居民購買外匯的限額并放寬購匯條件,允許商業(yè)銀行發(fā)行的QDII(合格境內(nèi)機構(gòu)投資者)產(chǎn)品投資境外股票及其結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品等。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心常務(wù)副主任丁純博士說,這些舉措可在一定程度上緩解中國內(nèi)地外匯儲備增長過快、人民幣升值壓力較大的狀況。
“上個世紀(jì)90年代后期的亞洲金融危機中,中國表現(xiàn)出了一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的態(tài)度,但這并不表示中國應(yīng)該在匯率問題上采取冒險的態(tài)度。”譚雅玲表示,中國尚處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,市場規(guī)模、市場手段、市場工具和市場積累都不適宜匯率的快速走升。
譚雅玲說,匯率失衡在于發(fā)達國家而非發(fā)展中國家,前者在發(fā)展收益、發(fā)展階段、發(fā)展背景、發(fā)展戰(zhàn)略等方面均強于后者,因此發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)更多的匯率風(fēng)險和匯率責(zé)任來幫助發(fā)展中國家。(潘清 王優(yōu)玲)
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