“成立跨區域銀行還不大現實，如何謀求本地化最佳的整合方式，正是我們要考慮的”，東北地區某銀監局負責人日前這樣表示。
事實上，遼寧、吉林等地的商業銀行已開始通過聯合、重組、引進投資者等方式進行改革。多元化、市場化將成未來東北城商行追尋的目標。
東北振興銀行或胎死腹中
早在國家提出振興東北戰略之際，就有成立“東北振興銀行”的說法。3月份以來，盛京銀行、大連銀行的接連掛牌，仿佛使其也肩負起了振興東北金融的重任。
“無論從資產質量還是網點業務看，這兩家銀行都是最好的，因此最有可能以此為基礎建立東北振興銀行”，有分析人士指出。然而，東北地域遼闊，各地城商行差別很大，單靠行政指令的捏和無疑會出現更多問題。
東北某省銀監局人士指出，“所謂東北振興銀行只是一個說法，并不是一個實體，也沒有落實到實際運作中，因為難度太大了。”他表示，目前東北地區還沒有相關部門有足夠能力協調各銀行之間的業務，相應的監管和激勵機制也是問題。
雖然此前相關機構對“東北振興銀行”有過種種構想和建議，甚至一些金融機構也開始了大膽嘗試，但胎死腹中的結局還是難以避免。
東北三省相關金融監管部門及一些城商行負責人表示，成立“東北振興銀行”的打算還不大現實，目前各地要做好各自轄區銀行的改革與重組，至于跨省的聯合重組還沒考慮過。
中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，從近期看，政府加大了對跨區經營金融單位的審批力度，因此“東北振興銀行”會面臨政策瓶頸。約束其成立的最大障礙還是市場和機制不健全。“東北地區的金融還沒形成一個統一市場，如何運作、實現權責分開還沒有可借鑒的經驗，在沒有足夠市場化的情況下注定是要失敗的”，他表示。
各地城商行改革目標不同
東北各地城商行并沒有因為成立“大一統”銀行的擱淺而放慢自身改革的步伐。盛京銀行、大連銀行異地的分支行已經營業，新的省外分支機構也正在報批中。
遼寧銀監局有關人士表示，要通過這兩家銀行展開競爭，通過吸納更多的省外資源，改善自身的資產質量，進一步增強信貸功能。
“這兩家銀行目前還是要穩扎穩打，為服務本地金融做貢獻。而引進境外投資者、上市等工作還不是最主要的”，該人士表示。
與遼寧各地商行積極向外拓展不同，吉林一些城商行正在積極尋求聯合、合作的新途徑。
“我們正在加強同長春、遼源等地市銀行的合作，尋求聯合做大做強的方式”，吉林市商業銀行行長畢國軍表示。他介紹，目前吉林市商行已開始同幾家資產質量不相上下的城商行開展業務與機制方面的合作，“成立省一級的商業銀行有一些弊端，如果按市場化的方式在某些地區開展聯合，則是有效方式”。
與遼寧、吉林相比，黑龍江的城商行則更多注重自身建設。
“我們還沒有成立省一級商行的打算，目前只是做好自己的市場”，哈爾濱市商業銀行行長郭志文表示。“只有做好自己的業務，扎根于本地市場，進行創新才能獲得更好發展”，大慶市商業銀行董事長關喜華介紹。
城商行定位還須明確
銀監會副主席唐雙寧最近給城商行改革劃定了時間表，要求所有城商行在2008年底資本充足率達標。這也加速了城商行自身的改革步伐。然而，對東北地區城商行而言，金融欠發達、市場不活躍、經濟結構單一等都是改革的掣肘。如何分散化股權、加強自身造血功能是亟待解決的問題。
花旗銀行（中國）首席經濟學家沈明高認為，城商行的定位還須進一步明確。“城商行可把自己的目標市場傾向于中小企業，在中小企業市場多尋求創新”，他表示，與大銀行比，城商行肯定爭奪不過大企業，而中小企業則給城商行的機會較大，城商行可以在貸款、中小企業建設等相關業務上尋求新意，更好地服務中小企業是未來城商行“業務脫貧”的最佳機遇。
針對目前熱議的地方銀行重組，沈明高認為，小銀行有自身的優勢，不必走盲目重組合并的道路，因為在合并的過程中，可能會把小銀行的小問題，變成大銀行的大問題。他認為，更應以市場為基礎，而不是簡單地以行政區域來劃分。
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