（四）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取更具隱蔽性的貿(mào)易保護(hù)主義手段
一是綠色保護(hù)。綠色壁壘成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下的一個(gè)“綠色幌子”。歐盟在發(fā)展可再生能源的法律中確定了發(fā)展生物燃料的目標(biāo)——即到2020年將生物燃料占酒精燃料消耗比重提高了10%。此外美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中對(duì)發(fā)展環(huán)保電池和類似元件的貸款總額為20億美元，但此規(guī)定只適合美國(guó)本國(guó)的生產(chǎn)商。近來(lái)美國(guó)、法國(guó)等國(guó)提出的對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅，即碳關(guān)稅，遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。“碳關(guān)稅”違背了《京都議定書(shū)》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”的原則，不僅轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本，更想通過(guò)這一綠色保護(hù)獲取更多的生態(tài)利益。
二是投資保護(hù)。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的保護(hù)主義重心從限制外資轉(zhuǎn)向限制內(nèi)資對(duì)外投資，鼓勵(lì)赴海外資本回流。在危機(jī)之中，資本和金融流動(dòng)往往表現(xiàn)出一種回流的本能。如印度政府去年12月作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的一項(xiàng)措施規(guī)定允許外國(guó)企業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資比例；而今年2月又再次修訂并限制外國(guó)企業(yè)在國(guó)防、通訊、航空等領(lǐng)域參與的程度。一些國(guó)家新出臺(tái)的法律提高了外商直接投資的成本，使投資者遇到阻礙，而且有些國(guó)家把銀行救助計(jì)劃和義務(wù)聯(lián)系在一起，優(yōu)先將信貸給予國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也會(huì)產(chǎn)生新的融資瓶頸，給原本十分羸弱的全球直接投資造成重大沖擊。
三是金融保護(hù)。與投資保護(hù)相對(duì)的是金融保護(hù)。目前各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)限制國(guó)際資本流動(dòng)而實(shí)施的監(jiān)管，強(qiáng)化了這種本能。根據(jù)占全球外國(guó)直接投資流入量60%的57個(gè)國(guó)家提供的數(shù)據(jù)，今年第一季度這些國(guó)家的外國(guó)直接投資流入量與去年同期相比平均下降54%，包括中國(guó)、巴西和俄羅斯等主要投資吸收國(guó)在內(nèi)的43個(gè)國(guó)家的投資流入量都出現(xiàn)了下降。預(yù)計(jì)今年流向新興市場(chǎng)的私人資本投資預(yù)計(jì)將比2007年減少82%。
與制止關(guān)稅戰(zhàn)相比，遏制金融保護(hù)主義的難度要大得多。世界各國(guó)為削減關(guān)稅已進(jìn)行了五十年的全球貿(mào)易談判，世界貿(mào)易組織(WTO)則有效地裁斷著全球的貿(mào)易爭(zhēng)端。但世界上卻沒(méi)有一個(gè)與WTO相等同的機(jī)構(gòu)來(lái)解決金融爭(zhēng)端。因此金融保護(hù)將更具殺傷力。
（五）中國(guó)制造成為各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。 據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)成為遭遇“雙反”調(diào)查最多的成員。中國(guó)已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。據(jù)中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示：2009年1至4月中國(guó)遭遇“兩反兩保”（即反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保）案件數(shù)量和涉案金額激增——共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7%，涉及中國(guó)出口額74.42億美元，同比增長(zhǎng)188%。
從國(guó)別看，美國(guó)和歐盟是對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者。近期美國(guó)的三起貿(mào)易保護(hù)主義案件值得高度關(guān)注。一是，6月23日，美國(guó)貿(mào)易代表柯克宣布，美方已就中方限制礬土、焦炭、氟石等９種重要原材料出口問(wèn)題，將中國(guó)訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。這也是奧巴馬上臺(tái)后首次就中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題向世貿(mào)組織提起法律訴訟。二是，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)產(chǎn)油井管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，此案涉及金額達(dá)32億美元，是迄今為止中國(guó)遭受的案值最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。三是，本月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議奧巴馬政府在未來(lái)三年內(nèi)，對(duì)中國(guó)乘用車及輕卡車輪胎分別征收55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅，涉及金額約17億美元，如果此調(diào)查被受理將會(huì)影響中國(guó)10萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)制造再次被全球貿(mào)易保護(hù)主義圍阻。（張茉楠專欄國(guó)家信息中心）
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