科學理性認識我國的霧霾問題
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四、我國灰霾問題研究和防治現狀
西方發達國家大氣污染一般都經歷了以SO2等為主的工業源型和以NOx等為主的城市汽車尾氣型大氣污染階段，具有明顯的階段性特征，沒有經歷過我國所面臨的新老問題集中爆發的狀況。我國燃煤—機動車—工業排放多類型污染、高負荷共存的重度復合大氣污染類型，屬于混合污染類型，是發達國家沒有經歷過的新情況，因此目前我國大氣污染防治尚無直接的國際經驗可借鑒。大氣污染防治要從中國國情出發。政府既要有治理霧霾的決心和行動，又要給社會合理的預期。
我國針對區域大氣復合污染的關鍵科學問題開展了積極探索，通過大規模的外場綜合觀測實驗、實驗室可控條件下的機理研究和空氣質量模型的數值模擬，初步掌握了京津冀、長三角和珠三角城市群區域大氣復合污染的狀況和特征的演變規律，對國家大氣污染控制提供了科技支撐。但是，我國目前對于生成致霾二次顆粒物的主要前體污染物的關鍵化學機制還不十分清楚。因排放模式和污染水平的差異，我國不同區域灰霾形成關鍵污染物和化學機制是否存在差異亟待研究。由此也造成基于外場觀測的源解析結果存在較大的不確定性。針對這些問題，科技部和環保部在2012年7月聯合發布了《藍天科技工程“十二五”專項規劃》并付諸實施；中國科學院2012年9月啟動了科技先導性專項《大氣灰霾追因與控制》；環保部2013年9月啟動了《清潔空氣研究計劃》。以上研究計劃和專項各有側重、彼此銜接。
準確全面認識我國不同區域大氣灰霾污染的形成和演變規律，是制定灰霾污染防治措施的基礎。在我國的重度復合大氣污染中，大氣氧化性增強，促進了SO2和NOx等酸性氣體向硫酸鹽、硝酸鹽的快速轉化，也促使揮發性有機物（VOCs）向二次有機氣溶膠（SOA）的轉化，造成灰霾狀況頻發。我國的大氣復合污染導致的環境容量下降很大程度上抵消了我們長期以來取得的大氣污染控制成績，對控制大氣灰霾提出了前所未有的挑戰。同時，因為中東部城市規模大、人口密度高、能源消耗強度高，我國對大氣污染物排放的控制，應該制定比發達國家更為嚴格的環保標準，并加強執法力度，督查企業等責任主體嚴格遵守。根據現階段的污染特點，應首先做好機動車尾氣污染控制；切實做好燃煤煙氣脫硫脫硝工作；對于工業廢氣污染控制，應該加快立法和新技術研發；農業區應加強NH3排放的控制，嚴控秸稈燃燒。
我國解決大氣污染的根本出路在于加強環境立法，將清潔空氣行動納入國民經濟和社會發展規劃；合理規劃能源結構，大力實施節能減排，穩妥推進新能源利用，逐步減少煤炭、石油等傳統能源的使用，增加清潔能源和新能源的比重；合理規劃產業布局，促進產業升級，淘汰落后產能，發展環保產業，轉變經濟增長方式，真正實現可持續發展。
（作者：賀 泓，中國科學院生態環境研究中心研究員；江桂斌，中國科學院生態環境研究中心主任、中國科學院院士）