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2011年09月22日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第五章　防汛抗旱與水域、岸線保護

第三十八條　太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)在國家防汛抗旱指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督太湖流域防汛抗旱工作，其具體工作由太湖流域管理機構(gòu)承擔(dān)。

第三十九條　太湖流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同兩省一市人民政府，制訂太湖流域洪水調(diào)度方案，報國家防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。太湖流域洪水調(diào)度方案是太湖流域防汛調(diào)度的基本依據(jù)。

太湖流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者特大干旱災(zāi)害，由太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)組織兩省一市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)提出處理意見，報國家防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條　太浦河太浦閘、泵站，新孟河江邊樞紐、運河立交樞紐，望虞河望亭、常熟水利樞紐以及國家防汛抗旱指揮機構(gòu)規(guī)定的對流域防汛抗旱影響較大的水工程的防汛抗旱調(diào)度指令，由太湖流域防汛抗旱指揮機構(gòu)下達。

太湖流域其他水工程的防汛抗旱調(diào)度指令，由太湖流域縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限下達。

第四十一條　太湖水位以及與調(diào)度有關(guān)的其他水文測驗數(shù)據(jù)，以國家基本水文測站的測驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；未設(shè)立國家基本水文測站的，以太湖流域管理機構(gòu)確認的水文測驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四十二條　太湖流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級交通運輸主管部門，根據(jù)防汛抗旱和水域保護需要制訂岸線利用管理規(guī)劃，經(jīng)征求兩省一市人民政府國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門意見，報國務(wù)院水行政主管部門審核并由其報國務(wù)院批準(zhǔn)。岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線劃定、利用和管理等要求。

太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照岸線利用管理規(guī)劃，組織劃定太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線，設(shè)置界標(biāo)，并報太湖流域管理機構(gòu)備案。

第四十三條　在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)興建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合太湖流域綜合規(guī)劃和岸線利用管理規(guī)劃，不得縮小水域面積，不得降低行洪和調(diào)蓄能力，不得擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)；無法避免縮小水域面積、降低行洪和調(diào)蓄能力的，應(yīng)當(dāng)同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

第四十四條　需要臨時占用太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)水域、灘地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)太湖流域管理機構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。臨時占用水域、灘地的期限不得超過2年。

臨時占用期限屆滿，臨時占用人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)水域、灘地原狀；臨時占用水域、灘地給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)等造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十五條　太湖流域圩區(qū)建設(shè)、治理應(yīng)當(dāng)符合流域防洪要求，合理控制圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排圩區(qū)外排水河道規(guī)模，嚴格控制聯(lián)圩并圩，禁止將湖蕩等大面積水域圈入圩內(nèi)，禁止縮小圩外水域面積。

兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制圩區(qū)建設(shè)、治理方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。太湖、太浦河、新孟河、望虞河以及兩省一市行政區(qū)域邊界河道的圩區(qū)建設(shè)、治理方案在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得太湖流域管理機構(gòu)同意。

第四十六條　禁止在太湖岸線內(nèi)圈圩或者圍湖造地；已經(jīng)建成的圈圩不得加高、加寬圩堤，已經(jīng)圍湖所造的土地不得墊高土地地面。

兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源等部門，自本條例施行之日起2年內(nèi)編制太湖岸線內(nèi)已經(jīng)建成的圈圩和已經(jīng)圍湖所造土地清理工作方案，報國務(wù)院水行政主管部門和兩省一市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六章　保障措施

第四十七條　太湖流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保護和改善太湖生態(tài)環(huán)境，在太湖岸線周邊500米范圍內(nèi)，飲用水水源保護區(qū)周邊1500米范圍內(nèi)和主要入太湖河道岸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，合理建設(shè)生態(tài)防護林。

第四十八條　太湖流域縣級以上地方人民政府林業(yè)、水行政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展綜合治理，保護濕地，促進生態(tài)恢復(fù)。

兩省一市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)太湖流域水生生物資源狀況、重要漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護需要，開展水生生物資源增殖放流，實行禁漁區(qū)和禁漁期制度，并劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

第四十九條　上游地區(qū)未完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達到階段水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以補償；上游地區(qū)完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達到階段水質(zhì)目標(biāo)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以補償。補償通過財政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付。具體辦法由國務(wù)院財政、環(huán)境保護主管部門會同兩省一市人民政府制定。

第五十條　排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。通過公共供水設(shè)施供水的，污水處理費和水費一并收取；使用自備水源的，污水處理費和水資源費一并收取。污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行。污水處理費不能補償污水集中處理單位正常運營成本的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。

第五十一條　對為減少水污染物排放自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及進行技術(shù)改造的企業(yè)，兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政、信貸、政府采購等措施予以鼓勵和扶持。

國家鼓勵太湖流域排放水污染物的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。

第五十二條　對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，實施退田還湖、退漁還湖等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼和扶持，并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式，保障其基本生活。

對因?qū)嵤┺r(nóng)藥、化肥減施工程等導(dǎo)致收入減少或者支出增加的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼。

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