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第三章 水資源保護(hù)
第十五條 太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)首先滿足居民生活用水,兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運等需要,維持太湖合理水位,促進(jìn)水體循環(huán),提高太湖流域水環(huán)境容量。
太湖流域水資源配置與調(diào)度,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一實施、分級負(fù)責(zé)的原則,協(xié)調(diào)總量控制與水位控制的關(guān)系。
第十六條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府水行政主管部門,根據(jù)太湖流域綜合規(guī)劃制訂水資源調(diào)度方案,報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一實施。
水資源調(diào)度方案批準(zhǔn)前,太湖流域水資源調(diào)度按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的引江濟(jì)太調(diào)度方案以及有關(guān)年度調(diào)度計劃執(zhí)行。
地方人民政府、太湖流域管理機(jī)構(gòu)和水工程管理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對水資源調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
第十七條 太浦河太浦閘、泵站,新孟河江邊樞紐、運河立交樞紐,望虞河望亭、常熟水利樞紐,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)度指令。
國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的對流域水資源配置影響較大的水工程,由太湖流域管理機(jī)構(gòu)商當(dāng)?shù)厥 ⒅陛犑腥嗣裾姓鞴懿块T下達(dá)調(diào)度指令。
太湖流域其他水工程,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限下達(dá)調(diào)度指令。
下達(dá)調(diào)度指令應(yīng)當(dāng)以水資源調(diào)度方案為基本依據(jù),并綜合考慮實時水情、雨情等情況。
第十八條 太湖、太浦河、新孟河、望虞河實行取水總量控制制度。兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前將上一年度取水總量控制情況和本年度取水計劃建議報太湖流域管理機(jī)構(gòu)。太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量控制指標(biāo),結(jié)合年度預(yù)測來水量,于每年2月25日前向兩省一市人民政府水行政主管部門下達(dá)年度取水計劃。
太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對太湖、太浦河、新孟河、望虞河取水總量控制情況進(jìn)行實時監(jiān)控。對取水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過取水總量控制指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)建設(shè)項目新增取水。
第十九條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等部門和兩省一市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,擬定太湖流域水功能區(qū)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
太湖流域水功能區(qū)劃未涉及的太湖流域其他水域的水功能區(qū)劃,由兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門擬定,征求太湖流域管理機(jī)構(gòu)意見后,由本級人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 太湖流域的養(yǎng)殖、航運、旅游等涉及水資源開發(fā)利用的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃。
在太湖流域湖泊、河道從事生產(chǎn)建設(shè)和其他開發(fā)利用活動的,應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)保護(hù)要求;其中在太湖從事生產(chǎn)建設(shè)和其他開發(fā)利用活動的,有關(guān)主管部門在辦理批準(zhǔn)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)就其是否符合水功能區(qū)保護(hù)要求征求太湖流域管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十一條 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門和太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水功能區(qū)保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,定期公布水資源狀況;發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)主管部門通報。
主要入太湖河道控制斷面未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的,在不影響防洪安全的前提下,太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)地方人民政府關(guān)閉其入湖口門并組織治理。
第二十二條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照太湖流域綜合規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案等要求,組織采取環(huán)保型清淤措施,對太湖流域湖泊、河道進(jìn)行生態(tài)疏浚,并對清理的淤泥進(jìn)行無害化處理。
第二十三條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水定額管理,采取有效措施,降低用水消耗,提高用水效率,并鼓勵回用再生水和綜合利用雨水、海水、微咸水。
需要取水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在水資源論證報告書中按照行業(yè)用水定額要求明確節(jié)約用水措施,并配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第二十四條 國家將太湖流域承壓地下水作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備水源,禁止任何單位和個人開采,但是供水安全事故應(yīng)急用水除外。