應該給為了生態作出犧牲的百姓以補償
實習生 譚偉 陳興忠
密云水庫建成50周年來,為保障首都北京及其周邊地區的水源安全及生態平衡,作出了突出的貢獻,但是也讓水庫周邊地區的發展受到了一定的影響。中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長、中國區域經濟學會副會長魏后凱在接受中國青年報記者采訪時表示,要建立一個針對密云水庫周邊地區的長效補償機制。
魏后凱告訴記者,密云水庫主要有兩方面的作用:第一,作為飲用水源,密云水庫保障了北京市的水資源安全。第二,密云水庫及其周邊的森林作為北京市的生態屏障,保護了生態,涵養了水源。魏后凱說:“從我了解的情況來看,這些年,密云水庫在生態保護和水資源保護方面取得了很大的進展,也起到了很重要的作用。”
魏后凱進一步指出,保護密云水庫生態與水資源安全的同時,肯定會與密云縣的發展和水庫周邊地區的發展有一定的沖突,這是正常現象。他說:“生態環境的保護與經濟的發展本身存在沖突。我們要在生態保護與經濟發展之間找到一個平衡點,既要保護生態環境,又要促進經濟的穩定快速發展。”
“我的一個想法就是生態環境保護要和密云縣經濟發展高度的融合。水庫附近要發展,一個是生態產業,比如森林養護、果樹、花卉等。第二個就是發展旅游產業。”魏后凱表示,“旅游也是有污染的,要在保護生態環境的前提下發展旅游產業。不能破壞水庫的整體功能,不能破壞水源。”
同時,魏后凱也表示,光靠這兩個產業,不可能支撐密云水庫周邊地區老百姓的自身經濟發展。他認為,政府須加大對庫區的各種支持力度。
“政府的考核體系要變化。對密云縣以及各鄉鎮,主要考核生態環境保護和水資源保護的成效,不能像經濟開發區一樣考核GDP。”魏后凱說,“其次,要加大對密云水庫地區的財政轉移支付,提高水庫周邊地區公共服務水平和公共服務能力。比如,修路,建學校,植樹造林。最重要的是,要建立一個針對密云水庫的長效區域補償機制。”本報記者滕興才 實習生 譚偉陳興忠
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