六、加快調整產業結構，積極應對國際國內市場變化
（二十一）做實第一產業。加快發展以用材林資源培育為主的第一產業，擴大各種資源基地建設規模，逐步形成速生豐產林、工業原料林、大徑材和珍貴樹種、木本糧油、竹藤、花卉、森林藥材、森林食品、林產化工原料和野生動植物繁育利用等主導產業。引導企業建立原料林基地。大力發展特色經濟林和林下經濟，著力建設高產油茶林等木本油料基地。加強技術指導，推廣優良新品種，建立高產示范林，積極研發新品種、修剪技術和種植模式，進一步提高產量，力爭把湖南、江西、云南等省建設成為高產木本油料基地，確保每畝產量達到50公斤以上。
（二十二）做強第二產業。扶持龍頭企業和產業集群，以龍頭企業和產業集群的發展帶動第二產業向規模化、集團化、集群化發展，重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和10大特色產業集群，逐步形成人造板、家具、木漿造紙、竹產品、林化產品、木本糧油產品、生物制藥、林業機械制造和生物質能源等支柱產業。充分發揮各行業協會的作用，鼓勵企業技術改造升級，引導企業加強自主創新，實施名牌戰略，提升附加值和競爭力。
（二十三）做大第三產業。大力發展以生態旅游為主的林業服務業。加強國家森林公園、濕地公園、沙漠公園、野生動物園和植物園建設，擴大生態旅游消費。打造特色各異、優勢互補的生態旅游精品，構建相互銜接、相互帶動的生態旅游圈。
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