國家林業局于春節前下發了2009年工作要點通知,要求各地各單位要深入貫徹落實科學發展觀,認真對照工作要點,立足全局,抓住關鍵環節,著力解決林業改革發展中的突出矛盾,著力解決林農群眾高度關切的利益問題,扎實做好各項林業工作,努力推進林業經濟平穩較快發展,確保高質量完成全年林業工作任務。
2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年,是深入學習實踐科學發展觀的重要之年,是發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的深化之年,林業改革發展的任務十分繁重。根據黨中央、國務院提出的保增長、擴內需、調結構的總體部署,2009年林業工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設生態文明,以保持林業平穩較快發展為首要任務,以深化改革為動力,以興林富民為宗旨,以科技創新為支撐,繼續解放思想,抓住發展機遇,加大投入力度,強化基礎建設,轉變發展方式,提升可持續發展能力,把現代林業建設全面推向科學發展的新階段。全年計劃造林8220萬畝,義務植樹25億株,實現林業總產值1.4萬億元,進一步增加森林資源,增加就業崗位,增加林農收入。2009年林業工作要點包括12個方面共45條。
一、加速推進造林綠化,努力改善生態狀況
(一)加快推進林業重點工程建設。全面完成天然林資源保護工程規劃任務,著手編制工程延續建設規劃,完善相關政策并爭取有所突破。實施好退耕還林工程成果鞏固專項規劃,穩步推進荒山造林和封山育林。三北防護林工程以30周年總結表彰大會為新起點,加大建設力度。沿海防護林工程以防災減災為中心,修復加寬基干林帶并形成縱深防護林網絡。不斷提高長江防護林、珠江防護林、太行山綠化、平原綠化等工程質量效益。同時,力爭啟動一批新的工程和一批有區域特色的省級重點項目。
(二)大力推動重點區域造林綠化。近年來,一些省區市及地縣的黨委、政府把造林綠化作為學習實踐科學發展觀的重要舉措,大幅度增加林業投入,為推動生態建設樹立了榜樣。國家加大對地方積極性高、生態區位重要地區的扶持力度,力爭在一些省區市和重點區域取得突破,以榜樣的力量推動全國造林綠化工作。
(三)著力推行身邊增綠。在抓好深山遠山造林綠化的同時,更加關注和重視人居生態建設,不僅讓林上山,而且讓林進城、上路、入村。全民義務植樹運動和 “創綠色家園,建富裕新村”活動突出“身邊增綠”,在繼續抓好鐵路、公路等通道綠化的基礎上,與教育部門聯合抓好全國大中小學的校園綠化,努力建設森林城市、森林鄉鎮、森林村莊、森林校園,確保城鄉居民享受更多更好的生態產品。
(四)大力加強森林經營。堅持把森林經營作為發展現代林業的永恒主題,把科學經營的理念貫穿到林業建設的全過程。學習借鑒國際森林經營管理的先進經驗和技術,總結推廣基層群眾創造出來的“營、造、管”經營撫育的好經驗、好做法,制訂科學經營方案,規范森林經營行為。加快編制并爭取批復《全國森林經營規劃》,抓好100個森林可持續經營試點和中幼林撫育、珍稀樹種培育、森林健康試點建設。積極探索不同區域提高林業質量效益的有效途徑。
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